嵊州市教育体育局文件

嵊教体 安〔2014〕7 号

嵊州市教育体育局关于印发深入开展预防青少年儿童溺水工作方案的通知

各市属学校（幼儿园），乡镇（街道、开发区）中心学校、初中、中心小学、完小、九年一贯制学校、中心幼儿园，民办学校：

现将《深入开展预防青少年儿童溺水工作方案》印发给你们，请各校结合实际，细化本校预防青少年儿童溺水工作具体方案，切实将防溺水工作落到实处。

嵊州市教育体育局

2014年5月7日

嵊州市教育体育局深入开展预防青少年儿童溺水工  作  方  案

近年来，青少年儿童溺水身亡的事故频发，溺水成为每年春夏季青少年儿童伤亡事件的高发类型，引起社会各界的广泛关注。为确保我市青少年儿童的生命安全，防范此类事故的发生，根据浙江省教育厅、绍兴市教育局和市政府关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，结合我市教体系统实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作要求和会议精神，充分认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，杜绝溺水伤亡事故的发生。

二、组织领导

为切实加强对全市教体系统预防青少年儿童溺水工作的组织领导，进一步落实防溺水工作责任制，市教体局成立预防青少年儿童溺水工作领导小组。

组  长：石永平

副组长：孙群英

成  员：刘立红、张国良、邢雄明、齐  星、朱军良、商卓君

领导小组下设办公室（设在安监科），由刘立红同志任办公室主任。   

三、主要任务

（一）强化教育，注重实效。各校要在每年5月至10月集中开展防溺水系列宣传教育活动，做到平时天天讲，上、下午最后一节课利用2—3分钟时间开展一次安全教育。要认真开展“六个一”教育宣传活动：上一堂预防溺水专题教育课；节日（端午节、六一儿童节等）、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或出刊黑板报等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传单或册页；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。学校要全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘戏水玩耍，学会基本的自护自救方法和科学施救，发生同伴溺水时不随意下水救人。要求各校从五月中旬开始，在双休日、节假日前必须保证不少于5分钟的专题教育。各中小学、幼儿园要特别关注外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。

（二）排查分析，落实措施。各校要对校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查，将本施教区附近的水域、河段及时告知学生、幼儿及家长不得下河游泳；在校园、校门口等显眼处张贴（挂）有关宣传标语、横幅，提示学生、幼儿；在校内水池、水井等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施。学校要主动与相关部门联系并积极配合乡镇（街道、开发区）和村（居）委会加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志或护栏，落实管理职责。提醒池塘、水库管理者，建筑施工取土水坑责任人落实做好防溺水的相关安全措施,切实承担起安全责任。

（三）严格管理，严明纪律。各校要严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》及省、市的有关规定和要求，结合本辖区和本校实际情况，制订《防溺水安全工作方案》，严格落实各个环节的安全责任，强化防溺水安全管理，着力降低溺水死亡事故的发生率或不发生溺水事故。各校要在重点时段，如午间休息时间，切实做好午间监管，建立午间教师值班制度，不让学生、幼儿私自外出。特别要强化住校生的管理，要及时清点人数，时刻关注学生动向，严防寄宿生在午间休息时或放晚学后离校游泳。同时要加强在校生双休日和节假日的防溺水安全监管。各校要建立请、销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实注重安全管理，加强在校学生的日常管理；要严明纪律，坚决落实“四不一会”要求。。

（四）家校联防，确保平安。青少年儿童溺水事故主要往往发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各校要加强与家长的联系，通过印发《告家长书》、家访、家长会、校讯通等形式，密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，使家长在学生（幼儿）离校期间特别是暑假期间，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动，严防青少年儿童溺水事故的发生。各校要完善留守儿童与外来务工人员子女的监护，要根据实际探索出切实有效的监护办法。各校必须在暑假前将本校自拟的预防青少年儿童溺水安全教育《告家长书》下发给每一位学生（家长），要求填好回执并作好保存。

（五）落实责任，强化考核。各中心学校要将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校，落实到每一位校长，要有工作部署，有文件要求，有校长承诺责任书。各校要将防溺水教育职责和任务要求落实到各相关处室、班主任和任课教师，要有责任分工，有任务要求，有考核手段。教师要将防溺水教育覆盖到每一位学生，要有教育计划，有教育记录，有学生反馈作业。要广泛开展“学生安全千万家”教师家访活动，通过走村入户家访将防溺水教育工作覆盖到每一位学生家长或监管人，提醒家长或监管人落实家庭教育和校外监护责任。各校要有家访联系记录、家访实事记录，要有家长反馈承诺等相关资料。学校要对班级家访情况进行考核，公布。

四、工作要求

（一）早布置、早落实。各校要结合校情，完善和制订学校《预防溺水安全工作方案》，方案要充分体现地域性、可行性、丰富性，做到每校一方案。各校制订的《预防溺水安全工作方案》及情况反馈表等资料须在5月30日前以书面形式报市教体局安监科（乡镇学校以中心学校为单位上报）。各校须在暑假放假前完成防溺水的相关工作部署，建立健全防溺水教育等相关的资料台帐。暑期结束后，各校仍应继续做好防溺水安全教育和相关工作。

（二）多角度、全覆盖。各校要充分利用暑假前的时间，开展面向每位家长、学生的防溺水宣传教育活动，确保将宣传教育覆盖到每个学生及家长，重点做好外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女的教育。同时，充分利用大中学生暑期实践活动开展防溺水主题教育宣传活动。各校要严格规范办学行为，严禁组织学生补课，严禁教师违规有偿家教，严防学生补课期间溺水事故的发生。

（三）强责任、抓落实。各校要切实加强对辖区学校安全工作的领导和监管，督促学校强化安全管理，使预防溺水等各项安全工作落到实处，取得实效。对涉师生生命安全的重大事故，尤其是伤亡事故要在第一时间及时报告市教体局，不得迟报或瞒报。对因领导不重视、教育不到位、工作措施不落实而发生事故的，要追究学校领导和相关人员的责任。

附件：嵊州市青少年儿童“防溺水”工作情况反馈表

附件：

嵊州市青少年儿童“防溺水”工作情况反馈表

根据上述内容，各校于5月30日前以书面形式上报安监科，市属学校直接上报，乡镇（街道）以中心学校为单位上报。