中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2014〕100 号

关于加强村级治保调解组织建设的

指 导 意 见

各工作片、局（办、中心），各行政村党组织：

村级组织换届选举工作结束后，各工作片要及时做好村两委班子成员工作分工，同步做好村级治保调解组织的配套建设。要按照“精干高效”和“有利工作”的原则，从严控制村干部职数，努力做到村党支部、村委会、村经济合作社领导班子成员兼任治保调解干部，使村级治保调解工作形成“有人管事、有制律事”的新格局，为经济发展、社会稳定奠定良好的基础。现就加强村级治保调解组织建设提出如下指导性意见：

一、人员配备

1.村两委会分工要坚持统筹协调、交叉兼职、形成合力的原则，治保、调解主任原则上从村两委会成员中选配，如遇村级规模较大或治保、调解主任难以从两委会成员中选配的可以聘任群众中有威信、有经验、敢担当的先进村民担任治保、调解主任；鼓励治保、调解主任交叉任职；

2.治保、调解委员会依照各村的规模一般由3至5名委员组成，设主任一名，原则上撤并前的行政村要确定一名委员担任治保、调解干部；

3.治保、调解委员会与村两委会同处办公。

二、人员条件

1.遵纪守法，有较强的理解和掌握国家政策、法律的能力；

2.办事公道，作风正派，在群众中有较高的威信；

3.正义正气，敢干同违法违规违纪的行为作斗争；

4.乐于奉献，有一定的工作经验，热心治保、调解工作；

5.年龄一般不超过六十周岁；

6.文化程度一般具有初中以上；

7.身体健康。

三、工作职责

1.宣传教育群众，增强法制观念和安全防范意识，发动和组织群众开展治安巡逻、安全检查，落实以“四防”（防火、防盗、防破坏、防灾害事故）为重点安全防范工作；

2.了解和掌握社情民意及民间治安纠纷等情况，并做好矛盾化解工作；

3.协助公安司法机关做好对违法犯罪人员进行帮助、教育、监督、考察；

4.协助公安机关保护案发现场，积极提供破案线索，对现行违法犯罪嫌疑人进行控制或扭送公安机关；

5.协助政府做好反邪教、禁毒等相关工作；实时掌握当地流动人口、出租房屋等情况，协助公安机关及时做好登记、注销工作；

6.向本地政府和公安司法机关反映群众对社会治安管理的意见、建议和要求。

四、人员培训

治保、调解委员会成员的培训，除参加市相关职能机关组织的业务培训外，镇政府一般每年二次对治保、调解委员会成员进行培训，为减少人员的培训负担可实行综合培训和以会代训的方式进行。

五、自身建设

治保、调解委员会要在村两委会领导和上级政府、公安司法机关指导下依照工作职责，切实加强纪律、作风、制度等方面的自身组织建设，建立和健全例会制度、学习制度、治安检查制度、走访回访制度、请示报告制度、接受群众监督制度，等等方面的规章制度，使工作规范化、制度化。

六、考核奖惩

1.镇级组织考评。镇和公安派出所、司法所将每年底组织人员对各村的治保、调解委员会工作进行一次考核，对工作出色、实绩明显的村治保、调解委员会进行表彰奖励；对工作拖脱、治安纠纷化解不力、信访上访剧增的村进行通报批评，限期整改。

2.职能机关奖励。治保、调解委或个人协助公安部门破获重大案件的酌情单独实行奖励；成功调解各类民间纠纷且没有反悔的在司法系统按数量落实“以奖代补”奖励，在此基础上镇再实行配套等额的奖励措施，以提高奖励额度。

社会治安，不治不安，长治久安。治保、调解委是法定的基层群众性自治的治安保卫组织，担负着协助维护社会治安的重任，明确规定在村两委会领导和上级政府、公安司法机关指导下开展工作。因此各工作片、各村要高度重视，加强治保、调解委的组织建设，精心组织、从严把握，实体运作，使全镇村级治保、调解组织建设更加健全、更加高效，为今后我镇农村经济、社会又好又快发展打实组织基础。

附件：崇仁镇治保、调解干部登记表

                            中共嵊州市崇仁镇委员会

                                2014年8月15日