嵊州市文化广电新闻出版局文件

嵊文广委字〔2014〕11号

关于印发《2014年嵊州市文广新系统

纪检监察工作思路》的通知

文广新局各科室，直属单位：

现将《2014年嵊州市文广新系统纪检监察工作思路》印发你们，请认真贯彻执行。

             中共嵊州市文化广电新闻出版局委员会

                       2014年3月13日

2014年文广新系统纪检监察

工作思路

2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，我们将在市纪委和局党委的领导下，按照上级纪委和市委十三届十一次全体（扩大）会议的部署，坚持党要管党、从严治党，坚持不移严明纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，努力做到全系统干部廉洁自律，为全面开创文广新系统发展新局面提供有力保障。

    一、宣传教育有新思路

以“五个一”为抓手，开展内容丰富、形式多样、行之有效的宣传教育活动。一是组织一堂主要领导主讲的廉政党课。结合党员的培训教育要求，邀请单位主要领导为系统全体党员领导干部上一堂廉政党课。二是开展一次廉政题材集中专题学习。结合党的群众路线教育实践活动，开展以“贯彻执行中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”为主题的集中专题学习活动，做到人人参与讨论发言，人人为反腐倡廉献计献策。三是参观一个廉政教育基地。为提高廉政教育效果，组织全系统相关党员领导干部实地参观廉政教育基地，接受廉政教育。四是播放一部廉政警示教育片。选择受教育对象熟悉的人和事为题材的警示教育片并进行播放，以身边的人和事直观地警示大家，提高防腐拒变能力。五是创办一期《廉政教育》专刊。设立廉政要闻、工作动态、廉政文萃、他山之石和警钟长鸣等栏目，介绍廉政政策法规、要闻动态和腐败惩处情况，使之成为系统廉政建设的文化阵地。

同时，还要通过短信送廉、文化示廉、活动兴廉等方式开展廉政宣传教育活动，使全系统党员领导干部自觉遵守党纪国法，不断筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的良好氛围。

    二、制度建设有新举措

加强制度建设，坚决维护制度的贯彻执行，用制度管权、管事，更加科学有效地防治腐败。

一是进一步加强监督制度建设。权力失去监督必将产生腐败，监督是防治腐败的有效方式。在法律法规的框架下，完善并出台市文广新系统纪检监察工作实施办法。健全民主生活会制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、谈话和诫免制度、询问和质询制度，正常批评与自我批评和谈心谈话活动，把党内监督落到实处；通过设立举报点和定期召开民主恳谈会等方式畅通民主监督渠道。同时，成立局纪检监察小组，成员将从局机关党的纪律检查委员会、监察室和各支部委员会中精选，负责督促系统决策制度和行风效能的执行，各单位重点工作的推进，党风廉政建设责任制的落实。

二是重点推进权力运行公开制度建设。权力的阳光运行是遏制腐败的最好办法，要充分发挥网络优势，让权力运行公开透明。进一步完善《文化广电新闻出版局政务公开制度》，督促政务公开的内容、程序和时效符合规范。通过公开来改进工作作风，提高工作效能，优化服务意识。

三是积极探索适应文化工作特点的制度建设。首先，在梳理文广新系统现有制度的基础上，结合工作实际，修改完善系统财务管理的监督制度，保证系统财务规范运行。其次，结合新形势新要求，重点探索对重点岗位的监督制度建设，为重点岗位的工作人员筑起制度的防火墙，创建轻装上阵、干净干事的制度环境。最后，根据重点工作项目化管理活动要求，逐步出台文广新重点工作开展的监管制度，保障系统工作强势推进。

三、监督工作有新突破

文广新局纪检监察工作必须贴近文化建设，保证政令畅通,改进工作作风，优化服务意识，促进廉政建设,提高行政效能。今年，突出抓好党风廉政“三严三确保”。

一是严责任，确保党风廉政责任制到岗到人。与直属单位签订党风廉政责任制，明确责任分解、检查考核与监督、责任追究三个环节，确保党风廉政建设和反腐败各项任务到岗到人。

二是严监管，确保政令决策执行不折不扣。围绕市委市政府各项工作，市纪委2014年主要任务和全市文化发展工作部署，加强对“为民务实清廉”群众路线教育实践活动开展情况，贯彻落实中央八项规定情况，“三公经费”使用情况，政府性投资文化项目、工程建设领域执行情况的监督检查。开展政务检查，建立领导干部重要问题反馈预警机制，及时发现和解决干部存在的苗头、倾向性问题。对违反“四条禁令”等规定的行为，严肃追究相关人员责任。梳理行政审批事项，优化行政审批流程，推动各项工作提速、提质、提效。

三是严格规范，确保权力运行体系制衡制约。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，积极探索重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处理和大额度资金使用权力制衡机制，增强干部群众的参与权、知晓权，进一步深化廉政风险防控工作，工作重心从风险排查转到长效机制建设，紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理，进一步提高防控工作的标准化、规范化水平。