各科室、大队、站：

　　《嵊州市环保局2014年行风建设实施意见》已经局党组研究同意，现予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。

　　嵊州市环境保护局

　　                         2014年3月19日

嵊州市环保局2014年行风建设实施意见

　　为进一步推进环保行风建设工作，全力以赴改进作风，持之以恒纠风提效，逐步扭转环保系统行风评议排名滞后的局面，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以群众路线教育实践活动为主线，以提升群众满意度，扭转环保行风评议被动局面为目标，以切实整改问题为导向，以改善社会公众身边环境质量作为切入点，以解决问题为突破口，充分体现出环保系统教育实践活动和行风建设的实效。

　　二、工作目标

　　积极贯彻执行市委市政府“五水共治”战略部署，全力落实环保工作各项目标任务，持之以恒加强作风建设，更大力度纠风提效，以改善群众身边环境质量作为行风建设的切入点和突破口，踏实推进、稳步提升行风评议成效，确保实现“摆脱末一位，力争升两位”的工作目标。

　　三、重点任务和责任分工

　　（一）让群众看到环保的行动

　　1．加大污染治理力度。全面深化“四大行业”为重点的企业污染整治工作，建立长效治理机制，切实减少污染物排放。大力实施大气污染治理措施，建立有效的城市扬尘、垃圾焚烧等集中整治和协调联系机制，实现区域联防联治,逐步改善大气环境质量，完成上级下达目标。做好“五水共治”战略部署及河长制相关组织和配合保障工作，确保市政府民生实事工作中大气污染治理和治水治污任务的完成。（责任单位：污防科，配合单位：监察大队）

　　切实提升固废监管水平，完善固废产生和处置台帐管理，实现危废监管全覆盖、全天候、全流程。深入实施工业污泥“五统一”工作机制，加强进口废物和危化品监管，推进工业污泥治理工作，加快固废处置等工程建设进度，提升区域规范处置能力。（责任单位：固废中心）

　　2．加强环境监管工作。坚持“严查、严管、严罚”标准，完善环境执法工作实施意见，制订企业污染源现场监察工作规范，积极有为、主动出击，加强污染企业日常巡查、监督检查工作，认真应用好移动执法平台。探索实践环境监管规范化、网格化和精细化。（牵头单位：监察大队）

　　坚持对环境违法行为“零容忍”态度，有案必查、违法必究，开展各类专项执法行动，配合做好市、县联动执法，加强环保、公安、检察、法院的环境司法衔接机制建设，查处违法行为“快查、快处、快移”，做到违法行为没查清不放过、不处罚不放过、整改不到位不放过，全面公开处罚决果，善用社会舆论监督和公众监督，在全社会营造环保刚性执法态势，倒逼企业增强环保主体意识。（责任单位：监察大队、法规科）

　　3．推进实施简政放权。进一步在项目审批“减、放、转”上提升空间，实行环评审批属地管理制度，对基本不产生环境影响、不扰民的项目予以免除审批手续，对产业转型升级、政府投资的重大基础建设项目开设绿色通道。加大便民利民制度建设，提高审批服务质量和行政效率,使服务对象少跑腿，力争不跑腿，为企业排忧解难，为群众提供更多便利，拓展实施环保审批服务代理制。（责任单位：管理科）

　　4．积极回应群众诉求。加强环境信访投诉处置工作，以 “抓一线、促全面”为指导，继续深化环境信访“五查”工作法，理顺机制、规范程序，提高信访受理、处置和结果反馈的群众工作水平，注重民情平台、网络舆情等投诉信息收集，加快投诉受理系统与移动执法平台的衔接，实现信访投诉“快办、快复、快结”。发现违法行为立即转入办案程序，不得姑息纵容，及时公布违法情况和合法合理的处置结果。（责任单位：监察大队）

　　坚持执行局领导带班值周巡查等制度，组织开展夜间巡查、节假日突击抽检，对群众反映强烈的区域、行业和企业开展重点检查，严肃快速地查处各类环境违法行为。加强与气象部门沟通，及时发布重污染天气预警信息，启动应急预案，强化各项处置措施。（牵头单位：监察大队）

　　（二）让群众听到环保的声音

　　1．加强信息公开。深入实施“阳光工程”，按上级规定，加大行政许可、环境质量、执法监管、办案处罚、环境事故、监控数据等环境信息公开力度，重点推进企业环境信息和行政处罚案件公开工作，积极响应群众对环境信息的公开要求，切实保障群众知情权和参与权。（牵头单位：办公室，配合单位：法规科、监控中心）