中共嵊州市经济开发区（浦口街道）工作委员会文件

嵊开浦委〔2015〕21 号

关于建立“六带头、六必须、六做到”责任体系、“一事全授权、一事一表彰”工作制度的

实  施  意  见

委机关各部门，各行政村（社区）：

为健全嵊州市经济开发区（浦口街道）领导班子“六带头”、机关干部“六必须”、村（社区）干部“六做到”责任体系，完善分秒必争、分工合作、分头把关、分线创优、分别防范的“五分”工作运行机制，建立“一事全授权、一事一表彰”工作制度，确保干成事、不出事， 推动“开发区两次创业”， 实现“五年再造一个开发区”的目标，特制定本实施意见。

一、领导班子“六带头”责任体系

建立健全委领导班子成员带头抓工作纪律、带头推进工作、带头抓队伍建设、带头维护社会稳定、带头抓安全生产、带头抓党风廉政建设等“六位一体”的责任体系。对相关工作，委领导班子成员要在每月分管工作例会上（每月第一周星期一晚上）进行全面部署和强调。

（一）带头抓工作纪律

要求下属做到的自己先做到，带头执行好政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律。

1．带头宣传党的各项方针政策，始终跟党中央保持高度一致。不发表影响党和国家形象的言论。

2．带头服从集体领导，遇到最大事项，能及时提交党政联席会议讨论，带头服从组织决定。

3．带头厉行勤俭节约，加强绩效管理，在严控“三公经费”、规范“三公管理”上做表率。

4．带头遵守“三报”（一日一报、一周一报、一月一报）、请销假、值班等工作制度，保持“白+黑”、“5+2”的工作状态。

（二）带头推进工作

善于抢抓机遇、勤于一抓到底、敢于攻坚克难，达到工作推进保优势的目标。

1．牵头制定年度工作目标、计划以及完成目标任务的具体措施，并组织好工作实施。

2．牵头制定相关政策和管理制度，并督查各项政策、制度的落实。

3．高效廉洁地完成职责范围内和党工委、管委会交办的其他重大工作任务。

4．在市委、市政府年度工作目标责任制考核中努力争先创优，杜绝“一票否决”事项发生。

（三）带头抓队伍管理

按照“三严三实”要求，抓人促事，从严管理干部职工，达到干部队伍保正气的目标。

1．负责工作行为规范，严格日常管理考核，在人才引进、干部培养等方面提出意见建议。

2．增强带队伍意识，把思想政治工作列入议事日程和工作规划中，认真抓好面上的政治学习和各种教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强责任意识、大局意识和集体荣誉感，强化“全区一家人、全员一家亲”理念。

3．带头倡导“双爱”，即集体关爱干部，干部热爱集体，体现人文关怀。带头开展谈心交心活动，及时了解工作人员的思想动态，认真听取他们的意见和要求，积极帮助解决困难。

4．带头讲正气、走正道、守纪律，敢于坚持原则，对分管线和本单位干部职工队伍中出现的不良风气和苗头及时批评和纠正。

（四）带头维护社会稳定

强化“守土有责”意识，落实责任、完善举措，着力预防、善于化解，达到社会运行保稳定的目标。

1．负责分管线和本单位的社会稳定工作，建立健全不稳定因素的排查调处机制，定期进行摸底排查，有针对性地研究制定工作对策，及时化解矛盾。

2．落实稳控工作责任，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实到人，确保不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决，确保小事不出村、大事不出区。

3．做好应急处置工作，建立完善群体性事件和重大越级信访处置预案，及时疏导化解群体性事件、劝返越级信访人员，并稳妥有效化解相关矛盾。

（五）带头抓安全生产

牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持“以人为本，安全发展”工作方针，健全安全生产长效管理机制，创新安全生产管理方式，达到开发建设保安全的目标。

1．履行安全生产“一岗双责”，坚持预防为主，安全第一的原则，建立健全重大安全生产隐患排查调处机制、安全生产日常监督机制，全年参加安全生产检查不少于4次，切实把预防贯彻到日常工作的全过程。

2．督促分管线安全生产网格责任的落实加强日常安全生产教育，提高工作人员应对和处置突发安全生产事件的综合能力。

3．建立完善应急机制和日常工作预案，提高快速反应能力。分管线、本单位一旦出现安全生产事故，要迅速采取有效措施，组织事故处置，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，把影响控制在最小范围内。

（六）带头抓党风廉政建设

严格落实党风廉政建设责任制，狠抓作风和廉政各项制度的落实，达到廉政建设保清正的目标。

1．负责做好分管线和部门的党风廉政建设和反腐败工作，构建一级抓一级、一级带一级，逐级负责、层层落实的责任链。

2．抓好上级各项党风廉政法规制度的贯彻落实，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，做好廉政教育、制度建设和督查落实，将预防腐败工作前移，从源头上预防和治理腐败。

3．抓好工作人员的廉洁自律工作，结合工作实际，制定相关规范，涉及人、财、物事宜均严格按程序和制度运作；自觉纠正不正之风，纠正违反廉政建设的行为，增强党员领导干部廉洁从政和遵纪守法的意识。

二、机关干部“六必须”责任体系

建立起企业项目审批必须全程代办、企业围墙保障工程必须全面落实、企业三项经济指标必须全程跟踪、联系村（社区）农户（居民）必须全部走访、联系村（社区）社会稳定必须负全责、联系村（社区）经济发展必须全程指导等“六位一体”的责任体系。相关工作在每月分线工作例会上（每月第一周星期一晚上）进行书面和口头的交流汇报，分管领导进行点评。

（一）企业项目审批必须全程代办

有效破解“办事难”，“办事慢”、“办事烦”问题，以优质、高效、无偿的审批代办服务方式，带动机关政风行风的进一步转变。

1．服务对象：经济开发区（浦口街道）范围内的党工委、管委会确定的重大建设项目、投资项目、招商引资项目、民生项目。