中国人民银行嵊州市支行关于2015年

嵊州市货币信贷工作的指导意见

各银行业金融机构：

　　为主动适应经济发展新常态，提升信贷政策实施效果，紧扣市委、市政府“工业强市、实干兴市”工作主线，把转方式、调结构放到更加重要的位置，营造良好金融环境，推动地方经济跨越发展再上新台阶。现就2015年嵊州市货币信贷工作提出如下指导意见。

　　一、贯彻落实稳健货币政策，保持信贷平稳适度增长

　　各金融机构要坚持稳中求进的工作总基调，挖掘有效信贷需求，积极培育新的信贷增长点，加大对地方经济发展的支持力度，保持信贷总量平稳适度增长，确保信贷增长与嵊州经济发展相适应，投放节奏与实体经济运行规律相衔接。在用好信贷增量资金的同时更加注重盘活存量资金，加快资金周转速度，提高使用效率。

　　二、优化信贷投向，促进重点领域调整和产业转型升级

　　各金融机构要坚持区别对待、有保有压，围绕嵊州市2015年着重要实施的开发区二次创业工程、工业经济转型升级工程等11大重点工程和领带服装、机械电机、电器厨具3大主导产业集群，主动调整信贷结构，突出重点支持领域。

　　（一）支持扩大有效投资和重点项目建设。按照《嵊州市人民政府关于下达2015年嵊州市重点建设项目建设计划的通知》（嵊政〔2015〕6号），加强对基础设施、政府投资项目和产业转型升级项目等领域的支持。信贷资金重点向时尚产业之都、中心镇建设和城中村改造项目倾斜，深化与经济开发区、城南新区及各乡镇工业园区资金对接。综合运用中长期固定资产贷款、银团贷款等模式，切实保障重大产业项目、重大基础设施项目、重点工业技术改造等方面投资建设的合理资金需求。

　　（二）支持现代服务业加快发展。创新适合现代服务业特点的金融产品，积极满足健康、养老、旅游、物流、信息等现代服务业的融资需求。根据《中国人民银行嵊州市支行关于金融支持嵊州市文化产业加快发展的指导意见》（嵊银发〔2013〕57号），大力发展文化金融，推广“文化创意贷款”，支持文化创意产业园建设。支持发展信息经济，丰富电子商务金融服务手段，为省级领带产业跨境电商产业园试点、云电商信息科技产业园的建成提供金融支持。

　　（三）发展绿色金融和化解过剩产能。围绕生态市建设和“五水共治”要求，加大绿色信贷投入，进一步推广排污权抵押贷款，不断提升对节能减排、水污染防治等领域的金融服务水平。严格控制对高耗能、高污染行业的新增信贷投放，有序退出淘汰落后产能的企业。

　　三、强化定向支持，深化普惠金融服务

　　2015年是普惠金融深化年，各金融机构要围绕普惠金融的导向，突出“支农支小”，对“三农”、小微企业、扶贫扶弱等普惠金融重点环节加大支持力度，着力缓解“三农”、小微企业融资难、融资贵，努力实现“三农”、小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增贷款占各项贷款增量的比重不低于上年同期水平。

　　（一）加强支农金融服务。强化对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、产业化龙头企业等四类新型农业经营主体的金融支持，在农合行推行农村土地经营权抵押贷款试点业务的基础上，各涉农金融机构要进一步推动农村土地经营权抵押贷款扩面增量，稳妥推进农村住房财产权抵押贷款试点，继续扩大林权抵押贷款规模。加大对水利建设项目的信贷支持，鼓励拓宽水利建设贷款的还款来源和抵押担保范围，允许水利、水电、供排水等项目收益权、资产等作为贷款抵（质）押担保物，加大对重大水利工程和农田水利的金融支持力度。