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中共嵊州市甘霖镇委文件
嵊甘委〔2015〕13号
中共嵊州市甘霖镇委员会 嵊州市甘霖镇人民政府转发《关于进一步加强农村环境卫生工作的
若干意见》的通知
各工作片、局办（中心）：
现将《关于进一步加强农村环境卫生工作的若干意见》（嵊市委办〔2015〕1号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共嵊州市甘霖镇委员会
嵊州市甘霖镇人民政府
2015年2月9日
甘霖镇党政综合办公室 2015年2月9日印发
| 中共嵊州市委办公室文件 |
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嵊市委办〔2015〕1号 |
中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室
关于进一步加强农村环境卫生工作的若干意见
各乡镇、街道，市级机关各部门：
为扎实推进全市美丽乡村建设，积极创建省文明县（市），加快改善农村环境卫生状况，提高农村环境质量水平，健全完善农村环境卫生长效管理机制，结合我市实际，制定本意见。
一、划分保洁范围
全市农村环境卫生保洁范围划分为以下四大条块：
1.河道：设立河长制的909条河道及池塘、沟渠、水库等水域。（牵头单位：治水办；责任单位：水利局，各乡镇、街道）
2.道路：国道、省道、县道的路面、绿化带、两侧边沟及控制线范围内，穿过镇村的地段为道路路面和绿化带。（牵头单位：交通运输局；责任单位：交通运输局，各乡镇、街道）
3.村庄：除上述河道、道路保洁范围外的村庄居住区。（牵头单位：农办；责任单位：各乡镇、街道）
4.辖区：未纳入上述三类保洁范围的集镇、工业园区、乡村道路、田野等所有区域。（责任单位：各乡镇、街道）
二、落实职责分工
构建“一办四线”的工作网络，由农办牵头抓总，农办、治水办、交通运输局、乡镇（街道）分线实施，宣传部、爱卫办、环保局等部门齐抓共管，具体职责分工如下：
1.农办：牵头协调各责任单位开展农村环境卫生工作，组织乡镇（街道）实施村庄保洁，开展村庄保洁督查考核工作，指导督促各乡镇（街道）抓好保洁员选聘、整顿工作。
2.治水办：牵头组织乡镇（街道）实施河道、辖区保洁工作；负责全市面上的督查考核工作。
3.交通运输局：负责实施道路保洁，开展道路保洁督查考核工作。
4.乡镇（街道）：负责全域保洁工作；划分四大条块保洁范围，确保辖区保洁工作全覆盖无盲点；具体实施河道、村庄保洁工作，配合实施道路保洁工作；因地制宜实施未纳入上述三类保洁范围的集镇、工业园区、乡村道路、田野等地段的保洁工作，规模较大的乡镇（街道）可设立专门环卫力量。
5.宣传部：加大农村环境卫生典型宣传和反面曝光力度。
6.爱卫办：负责农村环境卫生业务指导培训，参与督查考核工作。
7.环保局：负责水体监测工作，参与督查考核工作。
8.建设局：负责指导乡镇（街道）开展环卫设施建设、建筑垃圾处置及垃圾资源化、减量化工作，参与督查考核工作。
9.水利局：牵头组织乡镇（街道）落实“河长制”，参与督查考核工作。
三、明确保洁标准
河道、道路、村庄的保洁标准按照附件中对应的《考核评分表》执行，辖区保洁标准参照道路、村庄相关标准执行。
四、强化督查考核
（一）层级设置
1.市级督查。由市领导、治水办组织对全市面上工作的督查考核。
2.部门督查。由治水办、农办、交通运输局、水利局组织对乡镇（街道）和线上工作的督查考核。
3.乡镇督查。由乡镇（街道）组织对辖区内保洁工作的督查考核。
4.单位自查。由公路管理局、行政村、保洁公司等实施单位组织对保洁效果和内部人员的督查考核。
（二）方式方法
1.定期例查。市级、部门督查每月不少于1次；镇村督查每周不少于2次，每月实现主要河塘、道路、行政村全覆盖；单位自查每周不少于2次。
2.随机暗访。各牵头部门组织暗访每周不少于2次，并下发督查整改单。
3.重点复查。市领导、治水办组织对责任单位履职情况和重点地段保洁情况的督查，每月不少于2次。
4.社会监督。市文明办以创建省文明县（市）为抓手，组织市级机关各部门和社会力量参与共建。新闻单位加大典型宣传、反面曝光的力度。各责任单位可聘用第三方机构、志愿者等社会力量参与监督。
（三）结果运用
1.情况分析。各责任单位要召开月度、季度分析会，对督查情况进行深度分析，采取有效措施。
2.考核排名。市治水办在各线考核和市级督查基础上对乡镇（街道）考核排名。乡镇（街道）对行政村和保洁员考核排名。
3.资金挂钩。考核排名情况与乡镇（街道）保洁资金奖补及保洁人员绩效工资发放挂钩。
4.人员聘用。依据考核排名情况淘汰责任心不强、保洁效果不佳的保洁员。
