嵊州市崇仁镇人民政府文件

崇政〔2015〕143号

崇仁镇人民政府

关于做好2015年冬春火灾防控工作的通知

各片、局（办、中心），各行政村、企事业单位：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第二届世界互联网大会、“两节”、“两会”期间消防安全，营造良好的G20国际峰会消防环境，现就做好今冬明春火灾防控有关工作通知如下：

一、工作时间

即日起至2016年全国“两会”结束。

二、工作内容

（一）强化火灾防范工作

1.全力排查整治火灾隐患。2015年11月中旬，各单位对辖区消防安全形势进行分析评估，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作。加大重大火灾隐患排查力度，2016年2月底前摸排梳理一批新的重大火灾隐患，3月底前实施新一轮政府挂牌督办。按照消防安全“消防隐患整治年”专项行动部署，2015年11月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治；年底前，结合“三改一拆”等专项工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专项行动成效。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，紧盯社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所，易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等火灾防控重点，严格落实政府属地监管和行业直接监管责任，综合运用法律、行政、经济等手段督促单位落实主体责任，强化单位自我管理。

2.全力推进事故防控治理体系建设。以区域性火灾隐患整治为重点，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，逐步建立“全覆盖”的消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的隐患排查治理体系。2015年11月底前，各单位根据辖区实际，上报区域性隐患区域。2016年6月底前，镇事故防控综合治理体系能够有效运行，区域性火灾隐患得到有效整治。

3.全力做好重大活动、重要节日消防安保。特别要加强全国和省、市“两会”期间的火灾防控工作，严防亡人火灾事故，确保政治敏感期的绝对安全。市“两会”前，消防部门要对涉会场所全面开展消防安全检查，督促涉会场所落实各项安保措施。元宵节前，要组织有关部门开展本行业、本系统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵当晚，各单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。

4.全力推进火灾防控基础工作。2015年11月底前，要健全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、微、小”场所实施精准化管理，确保镇消防安全网格化管理正常有序运行。2015年12月底前，督促指导所有消防安全重点单位落实消防控制室值班人员的持证上岗制度，督促指导所有火灾高危单位按照规定开展消防安全规范化管理和标准化建设。进一步健全消防安全不良行为公布、消防工程施工和检测行业不良行为通报、建设工程消防质量终身负责等制度。2016年1月底前，全面运用消防安全网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。

5.全力推进出租房整治工作。按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》《居住出租房消防安全基本要求》（DB33/T976-2015）等法律法规和标准，对居住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，集中整治和消除火灾隐患，全面改善居住出租房消防安全状况。2015年12月底前，完成对存在重大火灾隐患、居住100人以上出租房的消防安全整治工作。2016年3月底前，完成居住30人以上居住出租房的消防安全整治工作。

（二）强化消防基层基础工作

1.科学制定落实消防规划。全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，将其纳入区域经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。组织编制和修订城乡消防规划，科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。

2.深入推动建设“微型站”。要进一步巩固提升“百千万”消防队伍建设成果，依托群防群治力量和单位已有的消防组织，建立有人员、有器材、有战斗力的微型消防站，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。设有消防控制室的消防安全重点单位，冬春火灾防控工作结束前100%建成。

3.织实织密消防安全网格。按照社会治理“一张网”工程要求，明确基层网格、人员，明确网格员消防工作职责和要求，完善“以奖代补”、检查考核和责任追究等工作机制。2015年年底前，要对调整过的基层网格员开展一次专门的消防安全集中培训。

4.提升社会单位自我管理水平。重点单位要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内第一处置力量到场扑救。2015年12月底前所有消防安全重点单位要落实“六加一”措施，要研究制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻””或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。