关于印发《金庭镇基层治理大提升行动

实施方案》的通知

各片、办、行政村、企事业单位：

《金庭镇基层治理大提升行动实施方案》已经镇党政联席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：1.金庭镇基层治理大提升行动实施方案

2.基层治理大提升行动问题整改清单

中共金庭镇委员会

金庭镇人民政府 

2016年3月15日   

附件1

金庭镇基层治理大提升行动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展优化环境“八大行动”的部署和要求，全面提升我镇基层党建引领基层治理工作整体水平，现就开展基层治理大提升行动制定如下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委、绍兴、嵊州市委各级会议精神，紧紧围绕优化环境“八大行动”的部署要求，通过开展“基层治理大提升行动”，努力实现党建强、保障强、发展强，机制优、环境优、面貌优，队伍好、生态好、乡风好的工作目标，为嵊州“十三五”发展开好局起好步提供坚强保证。具体体现在以下五个方面：

1．基层组织建设好。基层党组织全局意识、发展意识、服从意识不断提高，凝聚力、战斗力、号召力明显增强，确保市委市政府政令畅通无阻、决策落实生根。今年我镇浙江“二十条”、绍兴“八十条”标准达标村达到80%，示范村达到20%，建成党建示范带1条，五星级基层党组织达到15%，软弱落后村倒排不少于5%并完成整转。村级集体经济明显增长，两委不和谐等问题得到有效解决，基层基础四项基本保障确保到位。

2．党员干部带头好。党组织书记履行第一责任人职责到位，基层党员干部担当有为、作好表率，群众满意度有明显提高。深化完善“民情通”工作，镇村干部知晓率达到95%以上，满意度达到85%以上，民情大比武举办1场以上，微信群建设3个以上，继续选树杭兰英式好书记2名、“民情通”好干部2名。加强警示型党员教育帮扶，加大不合格村干部处置力度，重点处置作用发挥不明显和推进中心工作不力的不合格村干部和党员。党员干部带头执行“三改一拆”无违章建筑、带头落实“五水共治”无乱排污水、带头维护环境卫生无偷倒垃圾、带头遵纪守法无重大纠纷。

3．工作机制运行好。认真落实“三会一课”，推行党组织固定活动日制度，村级事务决策“五议两公开”，全面实施党务村务财务公开。认真执行《村党组织书记履职标准》，村党组织书记讲规矩、守底线，对违反“四不”承诺制度的不合格村干部，发现一起，查处一起。加强村级集体“三资”管理，村务管理更加规范，杜绝因此产生的信访矛盾。坚持法治德治自治相结合，村规民约和社区公约在乡村治理中的作用发挥明显，确保年底前，执规（约）监督机构的行政村达到30%。

4．发展环境营造好。营造推进经济发展的良好环境，确保大项目、大工程顺利推进，依法查处打击阻碍项目推进的违法行为。深化推进“网格化管理、组团式服务”工作与平安建设信息系统两网融合，完善镇指挥平台建设。扎实推进乡贤参事会培育发展，确保年底前建立乡贤参事会的行政村达60%。培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，弘扬优秀传统文化，树立健康文明新风尚。积极创建无信访村，基本完成信访积案化解清理，无越级上访事件发生，促进基层社会稳定，为G20峰会召开营造良好社会环境。

5．中心工作落实好。美丽乡村建设深入推进，村容村貌中的脏乱差问题整治到位，面貌得到明显改善；安全隐患大整治得到有效落实，无重大责任事故发生；“五水共治”深入推进，农村污泥浊水整治行动成效明显，所在村清“三河”成果得到巩固，基本达到“灭V减Ⅳ增Ⅲ”的总体要求；“三改一拆”深入推进，农村违法建筑大整治成效明显，“两路两侧”、农村非法“一户多宅”、城镇建成区、严重影响消防安全、住宅小区违法建筑整治到位。全面落实好“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的要求，确保市委市政府各项工作任务在基层落地生根。

二、工作举措

1．管党治党责任意识大提升。严格落实基层党建主体责任，切实增强第一责任人意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。坚持问题导向，按照书记抓、抓书记的要求，进一步深化镇党委书记抓基层党建工作责任清单制度。建立健全清单公示制、项目领办制、进度报表制、定期交流制、督查通报制、述职评议制等工作机制，强化责任的落实。在3月中旬前，把责任清单延伸到村，实现全覆盖，形成市镇村三级齐抓共管、整体推进的格局。