中共嵊州市雅璜乡委员会文件

雅委〔2016〕10号

雅璜乡关于优化环境“八大行动”的总体方案

各行政村、企、事业单位：

　　为认真贯彻落实《绍兴市优化环境“八大行动”总体方案》（绍市委发〔2016〕8号）文件精神和 “决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”要求，围绕打造“实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州”战略目标，进一步优化发展环境，确保“十三五”开好局起好步，经市委、市政府研究，决定在全市开展以“百团会战、百日攻坚、百姓满意”为主要内容的破解难题、消除隐患、优化环境“八大行动”暨国家森林城市、国家卫生城市、省文明示范城市“三城同创”活动。经雅璜乡党政联席会议研究确定雅璜乡“优化环境”八大行动总体方案如下。

　　一、总体思路

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，坚持问题导向、责任导向、结果导向，通过组织乡、村、企业单位等团队，百日攻坚，下大力气解决一批影响群众切身利益、制约经济社会健康发展的突出问题，确保问题底数基本摸清、城乡环境显著改善、安全隐患全面整治，人民群众感到满意，实现“十三五”良好开局。

　　二、工作任务

　　（一）违法建筑大整治行动。坚持班子带头、干部带头、党员带头，全面推进 “路边河岸”、农村非法“一户多宅”等整治，扎实推进区域内严重影响消防安全、住宅区违法建筑整治力度，确保6月底完成改拆面积3000平方米以上，坚决拆除新增违章建筑，严厉打击非法小广告、乱堆乱倒等现象。

　　牵头领导：张南华

　　牵头单位：村镇建设办

　　责任单位：各村

　　（二）污泥浊水大整治行动。按照全面提升河道水环境的总体要求，和整片推进、整流域推进的总体思路，打好八大“硬仗”，巩固清“三河”成果，加大农村生活污水、农业面源污染整治力度。加大河网淤泥治理力度，确保完成2016年底清淤任务，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%；大力推进空气污染集中整治，减少烧荒现象；确保PM2.5浓度明显下降，力争全年空气质量优良天数占比达到82.2%(全年≥300天)；水质监测指标达到标准。

　　牵头领导：张南华

　　牵头单位：经济发展办

　　责任单位：各村

　　（三）安全隐患大整治行动。摸清危旧房屋底数，完成2016年全乡危旧房屋整治任务。整治山塘水库、地质灾害、火灾等重点隐患，整治烟花爆竹、交通运输、食品药品、养老等重点行业，强化个私集聚区等功能区的安全监管，坚决做好安全防范工作，健全应急管理机制，杜绝发生重大责任事故，确保安全生产主要指标实现“零增长”、“负增长”。

　　牵头领导：张南华

　　牵头单位：经济发展办

　　责任单位：各村

　　（四）经济秩序大整治行动。加大规范村“三资”管理力度，全面加大对欠薪欠税欠息、恶意转移资产、非法集资等问题的整治力度，全面治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题，全面推进“拔钉清障”、打击“逃废债”专项行动，着力解决城镇建设、土地供应、征地拆迁、工程结算等方面的遗留问题，进一步优化发展环境，全力打造一流的营商氛围。

　　牵头领导：陈少华

　　牵头单位：综治办

　　责任单位：各村

　　（五）社会治安大整治行动。协助公安局深入开展整治黄赌毒专项行动。坚持民意引领、问题导向，严打严防严重暴力犯罪和事关民生的多发性侵财犯罪，确保不发生刑事案件。

　　牵头领导：陈少华

　　（六）法治环境大提升行动。创新发展“枫桥经验”，完成 “枫桥式”乡镇创建任务；推进基层社会治理模式改革；大力推进信访积案化解，做好各类重大群体稳控，健全领导联系信访案督查督办机制，实现无新增信访积案目标；规范乡、村（企）二级人民调解组织建设，完善多元化矛盾纠纷解决机制，确保重大矛盾纠纷化解率达到70%以上；科学制定“七五”普法规划，强化法治宣传工作，完善公共法律服务体系；全面推进平安志愿者队伍建设，加大完善“村嫂”队伍建设，抓实平安基层基础，抓深系统平安创建，抓细平安联动宣传。

　　牵头领导：陈少华

　　牵头单位：综治办

　　责任单位：各村

　　（七）基层治理大提升行动。全面落实基层党建责任，下大力气整治一些农村党员干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”的问题和部分基层组织“基础差”、“能力弱”、“班子散”、“保障不到位”等问题。坚持德治、法治、自治相结合，深化推进“网格化管理、组团式服务”工作，充分发挥基层群团组织和村规民约、社区公约的作用，开展乡风评议和好家风建设，探索成立市乡贤文化研究会，发挥乡贤在基层社会治理中的积极作用，全面提升基层治理现代化水平。

　　牵头领导：陈少华

　　牵头单位：党政综合办

　　责任单位：各村