中共嵊州市质量技术监督局委员会文件

嵊质党〔2016〕12号

关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施方案》的通知

各科、室、队、所：

　　《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施方案》已经局党委讨论同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共嵊州市质量技术监督局委员会

　　2016年5月23日

　　抄送：绍兴市质监局纪委、嵊州市纪委

　　嵊州市质量技术监督局办公室  2016年5月23日印发

关于落实党风廉政建设党委主体责任的

实施方案

　　党的十八届五中全会对反腐败及党风廉政建设作出重要部署，强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。这是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键，对于确保社会稳定和长治久安具有十分重大的意义。根据上级关于落实党风廉政建设的有关文件，结合“两学一做”及我局实际，制定本实施方案。

　　一、落实责任总体要求

　　1.指导思想。坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党委认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进各项工作稳步推进、促进经济社会健康发展。

　　2.目标任务。坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。

　　二、落实党委主体责任的责任清单

　　党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　（一）党委领导班子责任

　　党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，在党风廉政建设中承担以下责任：

　　1.建设政通人和的政治生态

　　综合治理党风、政风和社会风气，改善党员领导干部的精神状态和作风，促进廉政、勤政、善政，长期培育、持续建设政通人和的政治生态。

（1）营造健康有序的从政环境。树立正确用人导向，促进党员领导干部进一步坚定理想信念，牢记党的根本宗旨；坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；知行合一、表里如一，对上对下讲真话、实话、心里话，不搞弄虚作假、口是心非；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不做不正当社会关系的编织者；严肃纲纪、嫉恶如仇，敢于对一切不正之风亮剑，不逃避责任、明哲保身；艰苦奋斗、清正廉洁，正确履行权力，自觉抵制各种诱惑。

　　（2）营造人心汇聚的社会环境。党委必须始终坚持马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，深入了解社情民意，及时纠正损害群众利益问题，在维护社会公平正义问题上敢抓敢管、及时发声，在解决群众关心、关注的热难点问题上亲力亲为，不回避、不委托，以全心全意为民服务的工作态度，获取民心，赢得支持，以党风政风的持续好转，促进社会风气的好转。

　　2.统筹谋划部署

　　党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。

　　（1）做好任务分解。年初，由机关党委牵头对当年党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确党委班子、领导干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务中的职责分工，落实党委主体责任，落实牵头部门和责任人工作职责。

　　（2）组织定期督查。按照任务分工，每季度要由机关党委牵头，组织安排一次党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，主要任务是督促党委和责任部门认真落实党风廉政建设工作任务，防止年初分解的目标任务落实脱节断档。

　　（3）及时整改落实。采取听取汇报、定期不定期抽查等方式方法，了解掌握本单位的党风廉政建设情况和领导干部廉洁从政情况，及时发现问题，采取约谈、通报、发整改通知等形式予以纠正整改。

　　3.选好用好干部

　　严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。抓好后备干部推荐工作，每年结合领导班子和领导干部年度考核开展民主推荐后备干部工作。

　　4.加强作风建设

　　持续抓好中央八项规定精神和上级其他规定的贯彻落实，坚持问题导向，下功夫治理“四风”问题，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　（1）健全作风建设长效机制。坚持深化改革、标本兼治，通过制度建设、法治化手段，加强督促检查，健全长效机制。要采取明察暗访等多种方式，注重日常动态监管，督促落实中央八项规定精神，切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象，确保作风建设取得实实在在的效果。

　　（2）切实维护群众利益。积极开展民生政策落实情况专项检查，重点检查中央、省、市的政策落实是否到位，查找资金在申报、拨付、使用、监管等环节的漏洞，纠正优亲厚友、弄虚作假、欺上瞒下等问题；检查是否存在违法违规问题，特别是检查挪用、贪污等问题，发现违纪线索要及时移送纪检监察机关。

　　（3）建立作风建设评价机制。拓宽群众参与监督渠道，发挥群众的监督作用，通过多种媒体开门评议作风，真实准确掌握群众的评价和意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高群众满意度。

　　5.强化权力制约和监督

　　把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到各项具体工作之中，从源头上预防腐败。

　　（1）加强党风廉政教育。党委领导班子统筹谋划部署党风廉政建设与反腐败工作，定期召开党风廉政建设工作会议，研究制定年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，明确党风廉政建设工作领导班子成员责任分解和任务分工。