为深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会、绍兴市第八次党代会精神、嵊州市第十四次党代会精神，积极推进“清廉审计”建设，根据嵊州市委《关于加快推进“清廉嵊州”建设的意见》，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党为主线，动员全局上下共同参与，努力清正勤勉干部队伍、崇清尚廉文化氛围，以良好的党风政风带动促进全局风气持续向好，形成党员模范带头、干部清正廉洁的良好局面，为审计事业发展提供坚强保障。

二、基本原则

（一）坚持党政主导，全局上下共同参与。坚持党的领导、领导干部作廉洁从政表率，自觉带头树立良好家风、引导全局上下积极参与，形成良好党风政持续向上的局面。

（二）坚持统筹协调，重点推进。围绕高水平“三个嵊州”建设的工作主线，以“审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，充分发挥审计监督保障职能，把“清廉审计”建设融入到全局工作的各方面，实现全领域、全范围、全覆盖的清廉。

（三）坚持严字当头，刚性约束。从严加强干部队伍建设，把纪律挺在前面，践行好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、做到动辄则咎。发扬钉钉子精神，持续推进作风建设，严防“四风”问题反弹回潮，以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

（四）坚持价值引领，文化熏陶。创新开展 “榜样就在身边 对标看齐比学赶超”的活动，积极挖掘和宣传身边的先进典型，推动撰写身边人身边事，塑造 “老黄牛”、“螺丝钉”等生动鲜活的榜样形象。开展“报实绩、晒亮点”活动，真正体现工作实绩导向，围绕“党的十九大精神”和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展各类组织学习，在全局上下营造以清为美、以廉为荣的价值取向。

三、主要任务

（一）着力推进全面从严治党，建设山清水秀的政治生态

1.加强党的政治建设。把加强党的政治建设的要求贯穿到全面从严治党全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对十九大报告精神和党章党规执行情况的监督检查，强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全力配合政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，全力配合中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。始终坚持把党风的政治建设和 “清廉审计”工作纳入全局工作的整体格局，与审计业务工作同谋划、同部署、同落实。

2.明确党风廉政建设责任分解和任务分工，加强定期履职约谈，通过签订目标责任书，使主体责任层层落实，同时明确实行党风廉政建设主体责任落实情况记实制和月报制，党组主要负责人“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任的落实情况每月分别进行记录和报告，其他班子成员的报表每月一次向党组主要负责人报送，全体班子成员的报表每月一次向派驻纪检监察组报备。每季度至少组织召开一次党风廉政建设分析会。

3.压紧压实管党治党责任。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，分层面签订“全面从严治党主体责任目标责任书”，进一步明确和落实党员领导干部的主体责任。通过目标责任书的签订，使主体责任层层落实、落实压力层层传导。扎实开展履职约谈活动，局党组书记定期与班子成员、班子成员与分管线中层干部、中层干部与本科室、本单位人员均进行了约谈。通过履职约谈，了解掌握被约谈人思想动态，以及在党风廉政建设和作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题，及时提出整改措施，起到了层层提醒、共抓共管的作用。认真排查审计廉政风险点，做好个人岗位廉政风险防控登记，通过自身排查和组织审查等形式，查找廉政风险，提出防控措施。设立纪检监察举报箱，进一步延伸监督触角，畅通群众诉求渠道，强化对审计干部的日常监督。开展“审计箴言”上墙活动，加强廉政工作的日常提醒，强化对审计廉政制度的监督。

4.严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行民主集中制、民主生活会和组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、民主评议、重大事项报告等制度，经常性开展党内谈心谈话、批评和自我批评，不断推进基层党组织规范化建设。

（二）着力服务全市中心工作，发挥审计监督保障职能

5.围绕中心，服务大局，持续深入学习与践行党的十九大精神，不断提升审计的政治站位和工作站位，紧密结合市委市政府和上级审计机关的部署要求，围绕高水平开启“三个嵊州”建设的工作主线，以“审计精神立身、以创新规范立业，以自身建设立信”，加强政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖“三个平台”建设，深化审计管理体制改革创新、审计方式方法创新、审计质量管理创新和审计成果运用创新，确保审计工作始终“三个走在前列”，充分发挥审计监督保障职能。

6.创新工作方式，加强与纪委、监委建立协作配合工作机制。深化《关于加强协作配合 形成执纪监督与审计监督合力的实施意见》，真正建立两家单位加强协作配合的长效机制，从事前、事中、事后三个方面加强协作配合、形成监督合力，以全面提升执纪监督与审计监督实效。

7.全面推进审计工作的规范创新，推动审计质量和价值达到新高度。严格执行审计“九项标准”，深化《审计项目分级质量控制清单》，使问题查深、查实、查透。加强与相关单位沟通协调，增强监督合力。大力推进审计信息化建设，提升审计成果运用。实施“清廉审计”行动计划，深耕全面从严治党“责任田”，切实加强干部队伍建设。

8.最大限度减少协审任务分配的自由裁量权，防范投资审计任务分配风险，消除清廉审计建设的盲区。建立较为科学的协审任务分配办法，对超过投资限额或协审费用限额的投资审计重大项目，按照抽签方式，在各协审单位自行报价的基础上，以最接近平均报价的单位中标。对于一般的投资审计项目，则按照“轮流为主、参考专业”的方式进行选择。同时加强对投资审计项目分配的审批管理，对于项目分配，均要求科室负责人提出并报中心负责人和局分管领导审批。

9.制定出台《嵊州市审计整改督查联席会议制度》和《嵊州市审计整改督查工作制度》，明确将整改纳入政府督查督办事项，将审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。为推动整改工作，通过编制审计整改督查任务清单，实行“挂销号”制度，落实责任，逐项逐个进行督查。

（三）着力加强自身建设，打造清正勤勉的干部队伍