各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《2018年嵊州市“限下升限上”攻坚方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嵊州市人民政府办公室

2018年9月7日

2018年嵊州市“限下升限上”攻坚方案

为加快服务业企业“限下升限上”工作的推进，进一步促进小微企业提档升级，推动经济持续健康发展，根据省、绍兴、我市有关文件精神和工作要求，结合我市实际，确定9月15日—11月15日为“限下升限上”工作攻坚月，特制定本实施方案。

一、工作目标

全年完成服务业“限下升限上”50家，攻坚阶段完成服务业“限下升限上”42家以上,实现全市限额以上社会消费品零售额年度目标12.5%。

二、攻坚计划

攻坚计划分成推动入库和全面推进两个阶段。

（一）推动入库阶段（9月15日—10月15日）

1.任务再分解落实。在年初任务分解的基础上，按照上级新明确的任务，对“限下升限上”任务数再分解明确，各乡镇（街道）要认真摸排分析企业经营信息，落实“一企一人”的跟踪联系制度，全力推动入库培育企业升档。

2.清单再梳理明确。由市商务局牵头，会同市税务、统计、市场监管等有关职能部门，对各乡镇（街道）符合升档标准的企业清单作全面的梳理和分类，及早函告乡镇（街道），有针对性地推进落实。

3.服务再精准优化。各乡镇（街道）要深入企业做好引导、指导和服务工作，市商务、税务、统计、市场监管等有关职能部门要优化职能服务，及时协调解决企业“限下升限上”过程中遇到的困难和问题。

4.升档重点再突出。重点在以下八个方面挖掘“限下升限上”潜力：商贸综合体中的餐饮单位和品牌加盟商；各类市场中的批发零售商；工业企业中的主辅分离企业；养老健康产业；民宿、农家乐产业；越剧、根雕、仿古家具等文化产业；电子商务企业；景区旅游产业。

（二）全面推进阶段（10月16日—11月15日）

1.强化进度跟踪。从10月份起，每月对各乡镇（街道）工作进度进行通报，并报市委、市政府主要领导和市政府分管领导。同时，对年度目标任务完成进度进行排名，对提前完成任务或超额完成的进行通报表扬，对未完成任务且排名落后的进行通报批评，形成齐抓共管、比学赶超、争先创优的良好工作格局。