为最大程度凝聚起“爱嵊州、加油干”的思想共识，不断提升全局党员干部的主动性、积极性、创造性，根据2019作风建设年活动的部署要求，决定在全局开展“六问聚共识、思想再解放”大讨论活动。具体活动方案如下：

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，围绕高水平“三个嵊州”建设大局和推进“三个年”“五个聚焦”及推动高质量发展十大专项行动，深入开展“六问聚共识、思想再解放”大讨论活动，着力打破一切不合新时代要求的陈腐思想观念，着力增强时不我待、不进则退的紧迫感和进取意识，为打造一支“业务精、能力强、作风优、纪律严、品位高”的审计铁军提供坚强保障。

二、目标任务

围绕市委十四届七次全会提出的“六问”（附件1）和局党组提出的“嵊州审计六问”（附件2），集中组织开展大讨论活动，引导党员干部查找差距、对标先进、争做示范，全力破除陈旧观念的禁锢束缚，摆脱习惯做法的路径依赖，突破制约改革发展的思维定势，实现思想观念的大解放，干部作风的大转变，在全局上下凝聚起“爱嵊州、加油干”的思想共识和行动自觉，为开创新时代嵊州审计工作新局面、推动高质量发展和高水平“三个嵊州”建设再上新台阶提供强大的思想保证、智力支持和作风保障。

三、活动安排

大讨论活动贯穿全年，面向全局党员干部，分动员部署、集中讨论、巩固提升三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月中旬至3月中旬）

根据市委十四届七次全会精神和作风建设年活动实施方案，结合审计工作实际，制定《“六问聚共识、思想再解放”大讨论活动方案》。通过召开局党组会议，专题开展“六问聚共识、思想再解放”大讨论动员部署，发扬民主、扬长补短，全面总结历史经验，客观分析工作短板，认真谋划工作思路，不断提升审计服务经济、服务大局的能力。

（二）集中讨论阶段（3月中旬至9月底）

1.以大学习促进大思考。结合《嵊州市审计局2019年理论学习计划》，通过深化推进“每天学习一小时”制度，结合“学习强国”平台、“周二夜学”制度，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习上级党委政府和市委市政府的各项重大决策部署，学习时事政治、经济发展、科技文化、改革创新、法律法规等相关知识，学习周边县市、发达地区的先进经验和做法，学习本系统本领域的专业知识和工作技能，不断提升党员干部的能力素养。在大学习的基础上，引导全局党员干部开展大思考，思考当前嵊州发展所处的历史方位及发展态势，思考当前审计工作面临的发展机遇、风险隐患及问题短板，思考今后审计发展的目标定位、努力方向及举措建议，思考各自工作对照先进标杆的差距在哪里，提升空间在哪里，思考如何结合各自工作实际为开创新时代嵊州审计工作新局面、推进高水平“三个嵊州”建设作出更大贡献等。

2.以大走访促进大调研。全局党员干部要结合“三服务”“作风建设年”活动，以政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖“三个平台”建设为抓手，加大预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计、扶贫领域审计等各类审计的融合力度，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，根据审计项目节点图，深入一线大走访，查找存在的矛盾和问题，研究分析各类问题形成的根源，提出具有针对性和科学性的解决方案，形成专报，推进审计监督更好服务改革发展大局。对本部门中个别党员干部存在的工作落实不力的“懈怠症”、创新求变不足的“僵化症”、服务站位不高的“麻木症”、宗旨意识不强的“淡漠症”、监督执法不严的“失责症”等作风问题，要进行深入调查、细致梳理，查找问题与不足，提出整改方案，不断完善岗位目标责任制考核，推进清廉审计建设。

3.以大剖析促进大解放。全局党员干部要在大学习、大思考、大走访、大调研的基础上，坚持问题导向，联系本职工作和个人实际，在深入思考市委十四届七次全会提出的“六问”基础上，开展“嵊州审计六问”，深刻剖析思想上、作风上、能力上和工作上存在的短板。要勇于直面问题，敢于亮丑揭短，主动找差距、查原因、谋思路，实现思想上的大解放。每一位党员干部均要撰写对照检查材料，并提交上级审阅，其中，一般干部由科室负责人审阅，科室负责人由分管领导审阅，分管领导由主要领导审阅，审阅不通过的要重新对照检查，对照检查在9月底前完成。

4.以大讨论促进大整改。对党员干部自查剖析、走访调研过程中发现的问题和通过群众反映、来信来访等途径收集到的意见建议进行汇总梳理，提炼问题清单，有针对性地开展专题讨论，查找分析原因。在讨论过程中，要查摆突出问题，剖析典型案例，对照问题清单确定整改的时间表、线路图和责任状，明确整改的目标要求和具体举措。

（1）组织形式：以专题讨论为主要形式，主要负责人作中心发言，其他党员干部分别结合自身实际对照“六问”进行交流发言。

（2）讨论内容：结合解放思想、转变作风、改善服务、项目创优、审计全覆盖、加强内审工作、能力素质提升等开展讨论，对照检查材料，深入开展自我剖析，查找不足，并认真思考今后的整改方向和措施。围绕“六问”，可通过年轻干部演讲、辩论、微课堂、业务培训等多形式开展。

（3）方法步骤：原则上要开展两次以上专题讨论。第一次讨论以梳理问题清单、制定整改措施为主要任务；第二次讨论以总结完善整改成效为主要任务。可根据需要增加讨论的频次。原则上，全体干部要在两次专题讨论结束后向党支部提交一份思想汇报，详细说明个人通过大讨论活动，在思想观念、工作作风上取得的主要转变和下一步努力方向。

（三）巩固提升阶段（10月初至12月底）