中共常山县安全生产监督管理局文件

常安监[2007]26号

关于开展全县化工企业安全生产隐患

排查治理专项行动实施方案

各有关企业：

　　为进一步加强全县安全生产工作，彻底排查治理安全生产隐患，促进全县安全生产形势的稳定，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，根据上级的统一部署和《常山县人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及《常山县安全生产委员会办公室关于印发常山县重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（常安委办[2007]12号）精神，结合我县实际，现就我县在化工企业开展安全生产隐患排查治理专项行动，制订以下实施方案：

    一、指导思想和工作目标

 以贯彻省、市安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕“两年”活动的总体部署，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，通过专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产形势的稳定。

    二、排查整治对象

　　根据文件要求，结合我县实际，本次安全生产隐患排查治理专项行动是全县化工生产、经营，烟花爆竹批发经营企业。

　　三、排查整治责任分工

　　县安监局负责化工生产、经营，烟花爆竹批发经营等企业的隐患排查与治理工作，同时，会同环保、质监、消防、交通、开发区管委会、天马镇等相关部门单位参加。

　　四、实施步骤和时间安排

　　根据统一部署和上级具体要求，我县化工企业安全生产隐患治理专项行动分五个阶段进行：

   （一）安排部署阶段：各有关企业和单位，接此通知后，要按《常山县人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和常山县安委办隐患排查治理专项行动《实施方案》的要求和专项行动的内容，结合企业特点，并将专项行动的内容和要求及时传达贯彻到企业车间、班组和职工。

   （二）企业自查自纠阶段：7月上旬至7月20日，各化工生产经营单位要按照有关要求，认真开展自查自纠，全面治理事故隐患。要从企业每个规章制度、每个岗位操作规程、每个工序、每个岗位、每台设备入手，按照安全责任网络、工艺流程、设备流程等方面全面细致排查是否存在安全隐患，并将事故隐患排查治理情况登记造册，按照监管关系及时上报所属政府及安全监管和行业主管部门。县安全监管部门和有关行业主管部门将结合隐患排查治理专项行动工作方案，及时掌握企业自查自纠工作进展情况，加强指导和监督检查。

   （三）督促检查阶段：7月下旬，县安监局会同相关部门和单位组成检查组，对全县化工企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。检查的主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。7月底前完成对全县化工企业安全生产隐患排查治理工作情况的督促检查。

   （四）迎接督查阶段：8月上旬，迎接县政府督查组对各企业组织开展隐患排查治理专项行动及打击非法建设、非法生产和非法经营情况进行督查；8月中旬，迎接省、市政府组织的由省、市有关部门参加的联合督查； 8月下旬至9月中旬，迎接国务院安委会组织的联合督查，各有关企业要认真做好迎接督查的相关工作。

（五）复查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度将对各有关企业对排查出的重大隐患整改落实情况及隐患排查监管机制的建立健全情况进行再检查。

 五、工作要求

   （一）统一认识，落实责任。各生产经营单位要认真学习县政府办公室关于开展排查治理专项行动的通知和县安委办有关专项行动《实施方案》精神，统一思想认识，加强对隐患治理专项行动的领导，建立健全由企业负责人统一领导，安全管理及其他各有关部门密切配合的隐患排查治理专项行动工作机制。按照《实施方案》的内容和要求，结合本企业的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，将专项行动工作内容、工作要求和工作部署及时传达贯彻到每个车间、班组和职工，并进一步落实安全生产主体责任，切实搞好隐患自查自改工作。

   （二）突出重点，加强督导。隐患排查治理专项行动要突出本行业和本企业的重点。企业各有关科室、部门要认真履行安全生产管理责任，切实加强对本企业隐患自查自改工作的监督、检查和指导，及时帮助解决在隐患排查治理专项行动中遇到的问题。既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业安全管理水平，全面强化企业安全生产基础。

   （三）广泛动员，群防群治。在隐患自查自改工作中，要充分发挥企业工会的组织作用，调动职工群众的积极性，发挥他们的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。对查出的问题和隐患应立即进行整改，一时难以整改的，要制订方案，明确人员和责任，落实整改资金，限期进行整改，对重点岗位和部位要严防死守，防止各类安全生产事故的发生。

   （四）强化宣传，营造氛围。各有关企业要结合企业的实际，充分发挥宣传专栏、黑板等各种宣传窗口和广大职工的监督作用，广泛宣传隐患排查治理专项行动的重要性和必要性，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，加强舆论督导，营造安全生产的浓厚氛围。

   （五）及时报送信息。各有关企业要设立专项治理工作机构，落实专人负责，并根据专项行动各个阶段的工作进展和排查出的重大事故隐患，制订科学的整改措施，督促、指导检查本企业的安全生产隐患排查治理，并根据要求，在隐患排查治理专项行动期间，结合专项行动的进展和隐患治理情况，及时报道、报送专项行动动态信息和有关统计数据。