常山县安全生产监督管理局文件

常安监[2010]14号

关于在局机关进一步深化“送安全服务

到百家企业”活动的实施意见

局各科（室）、执法大队、乡镇安监站：

    2010年我县经济开始企稳回升，发展环境有所改善，但是仍存在很多不稳定因素，安全生产潜在风险还很大、形势依然严峻。为贯彻落实县委、县政府“实干兴县、项目强县”和“平安常山”建设总要求，保持我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，按照省安监局关于进一步深化“百千万”企业安全服务专项行动的部署要求，经局党组研究决定，进一步深化 “送安全服务到百家企业”活动，进一步转变工作作风，优化安全服务，不断推动安全生产工作的创新发展。现就“送安全服务到百家企业”活动提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以安全发展为理念，服从服务于“实干兴县，项目强县”工作大局，紧紧围绕“安全生产年”和“三个确保”为主题，以“深化作风建设年”活动为契机，以深化“送安全服务到百家企业”活动为载体和抓手，不断深化各项服务机制，不断创新监管和服务模式，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，着力解决影响和制约企业安全生产的突出问题，落实企业安全生产主体责任，积极助推企业在转型升级中实现自主创安，充分发挥安全发展的引领作用，为我县新一轮社会经济又好又快发展提供良好的安全环境，努力确保活动取得新成效。

二、活动重点

各科室执法大队，乡镇安监站要把深化“送安全服务到百家企业”活动作为今年的一项重要任务来抓，拓展服务方式，优化服务质量，切实为企业排忧解难，落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础。重点做好以下工作：

（一）建立健全服务制度，优化服务环境。一是深化“10+1”服务企业工作机制。继续要求局领导领衔进企业，全局干部职工全面推进，共同实施 “10+1”服务企业工作制度。在此基础上，要求局机关干部对走访企业的安全生产状况登记建档，实施跟踪服务。二是深化“三不罚”制度（首查不罚、立即整改不罚、轻微违法不罚），强化正面教育，进一步扭转企业对安全生产监管的认识。三是深化“回访”制度。继续完善行政审批回访制度，开展对重点企业进行批中、批后上门回访服务；进一步健全生产安全事故单位回访制度，帮助企业查漏补缺，提升安全水平。四是建立定期汇报分析制度。每月组织一次专题会议，要求每名局机关干部对走访调研、挂联企业的安全生产情况、听取的安全生产工作的建议和意见进行分析汇报，提出建议对策，并由局“送安全服务到百家企业”活动领导小组办公室进行汇总、分类。五是服务责任制度。负责走访调研的干部是服务的第一责任人，凡走访调研、挂联企业需要安监部门提供服务的，责任人要首先承担，做好协调、主动策划、主动介入并一包到底，让企业满意。

(二) 深化十项服务内容，推进企业主体责任落实。要求全局机关干部进一步做好调查摸底和对接，确定服务内容。不断深化服务方式，帮助企业解决安全生产、管理中碰到的安全难题，送安全服务到企业（以下称10项服务）。

（1）要对企业加强正面引导，在安全上给以切实有效的帮助。落实企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位；促进依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。
  （2）帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除，不断给企业提出行之有效的安全建议和指导性意见，引导和帮助企业做好安全运营。
  （3）帮助指导企业主提高安全生产意识，建立安全管理规章制度及检查落实的方法，安全台帐，危险源监控，安全标识标记。
  （4）帮助指导企业培植和弘扬安全文化。

（5）帮助指导企业培训安全小教员，不间断增强企业员工安全意识和安全技能。
  （6）帮助指导企业实施安全生产标准化；组织相关技术专家帮助企业消除设备设施及工艺方面的缺陷。