常山县人民政府文件

常政发〔2009〕37号

常山县人民政府关于加强普通高校毕业生

就业工作的实施意见

根据国务院办公厅、省、市政府关于加强普通高校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作的意见及全国、全省高校毕业生就业工作电视电话会议精神，结合我县近几年的工作实际，为继续强化领导，优化服务，推行以解决本地高校毕业生就业为主的做法，加大政策扶持力度，扩大就业领域，鼓励创业促进就业，特提出以下实施意见：

一、认清当前严峻形势，高度重视高校毕业生就业工作

1、受国际金融危机影响，我国就业形势趋于严峻，高校毕业生就业压力明显加大。2009年全国需要就业的高校毕业生总数约为710万人，我县今年也有约800多名应往届高校毕业生需要解决就业问题，高校毕业生就业压力明显加大。

2、党中央、国务院高度重视高校毕业生的就业问题，温家宝总理在政府工作报告中指出“要把促进高校毕业生就业放在突出位置”。各部门、乡镇要充分认识高校毕业生就业的严峻形势，强化责任，抓好落实。

二、积极开发就业岗位，鼓励高校毕业生到基层就业

3、大力开发适合高校毕业生就业的社会管理、公共服务、救助服务等公益性就业岗位。

4、有编制空缺的事业单位和垂直国有企业，除特殊情况外，应尽量拿出岗位面向全县高校毕业生公开招聘。

5、继续做好选聘高校毕业生到农村和社区任职工作。

6、鼓励机关、事业单位增加面向高校毕业生的编外用工数量。

7、鼓励高校毕业生应征入伍，提高入伍优抚待遇，在享受义务兵优待政策的基础上，每年增发义务兵家庭优待金20%。

三、加强政策引导，鼓励单位多吸纳高校毕业生

8、积极引导中小企业、非公有制企业和各类民办非企业单位吸纳高校毕业生。今年起上述单位招用我县应届普通高校本科毕业生，签订劳动合同的，毕业生服务满1年后，用人单位可凭劳动合同文本和社保缴费凭证，经人事劳动部门审核，由财政部门确认后，对高校毕业生上一年度各项社会保险费由企业缴纳部分按 50%比例进行补贴。享受社保补贴的期限暂定2年。

9、支持企业稳定员工队伍，引导企业尽量留用原聘高校毕业生。对符合《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的实施意见》的困难企业，可按规定享受社会保险补贴等就业扶持政策。

四、强化就业服务，增强高校毕业生就业能力

10、根据高校毕业生需要和用人单位需求，大力组织以促进就业为目的的实习实践活动，为未就业高校毕业生提供各类职业技能培训、技能鉴定、职业指导、职业介绍服务。

11、毕业后6个月内未实现就业的高校毕业生，可到县就业管理服务机构进行失业登记。对登记失业的高校毕业生，要纳入“一基地五免费”服务体系，即吸纳毕业生进入未就业见习基地，提供免费的职业技能培训、职业技能鉴定、人事档案托管、网上求职登记和创业培训指导等五项服务。

12、在政府公布的未就业高校毕业生就业见习基地见习期间，县财政和见习单位一般按不低于当地最低工资标准给予生活补贴，其中政府补贴不低于总补贴额50%。见习期一般为六个月。

五、采取帮扶措施，促进困难家庭高校毕业生就业

13、已登记失业的城乡低保户家庭、特困职工家庭和其他特殊困难家庭高校毕业生，经相关部门审核后，自登记次月开始，由县财政提供每人400元/月的生活补助，补助时间不超过6个月。期间实现就业或进入未就业高校毕业生就业见习基地的，不再享受此项生活补助。

14、开展对困难家庭高校毕业生一对一重点推荐就业活动。

15、各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员、农村和社区选聘高校毕业生任职时，对上述家庭高校毕业生，凭相关证件免收考试和体检费用。

16、政府举办各类招聘活动要鼓励企业设置援助性岗位，帮助困难家庭高校毕业生就业。

六、加大引导力度，支持高校毕业生自主创业

17、积极开展创业教育和实践活动，为高校毕业生创业提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。对毕业2年内从事个体经营（国家限制行业除外）的高校毕业生，从注册登记日起3年内，免收登记类和证照类等各类行政收费。

18、对已登记失业的自主创业高校毕业生，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模。

19、对高校毕业生初创企业，有关部门可按照行业特点，在法律、法规许可范围内，适当降低资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。

七、加强组织领导，切实做好高校毕业生就业工作

20、高校毕业生是宝贵的人力资源，高校毕业生就业与个人发展、家庭幸福和社会稳定息息相关，各部门、乡镇要高度重视，把促进高校毕业生就业作为一项长期任务和系统工程，坚持政府指导与市场运作相结合，进一步明确职责，落实责任。

21、县政府建立高校毕业生就业工作联席会议制度，研究、协调和组织开展高校毕业生就业有关工作，办公室设在县人事劳动社会保障局。

22、各部门、乡镇要切实担负起各自职责，落实措施，共同做好本地高校毕业生就业工作。人事劳动社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生的就业指导和就业服务工作；教育部门要切实加强在校生就业观教育；财政部门要积极筹措安排专项资金，确保有关政策措施落实到位；经贸、民政、工商、工会、团委、妇联、残联等相关部门要切实履行职责，密切协作，加强宣传教育，在全社会形成重视、关心和支持高校毕业生就业的良好氛围。

二ＯＯ九年七月十二日

主题词：劳动　就业　实施意见

主送：各乡（镇）人民政府，新都办事处，县政府各部门、

直属各单位。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

县法院、县检察院，各群众团体。

常山县人民政府办公室　　　　　　　2009年7月13日印发