常山县安全生产监督管理局文件
常安监〔2012〕19号
关于印发《常山县2012年危险化学品
隐患排查治理工作方案》的通知
各有关企业：
为全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）等文件精神，根据全省安全生产工作总体部署及继续深入扎实开展“安全生产年”活动的总体要求，结合我县实际，制订了《常山县2012危险化学品隐患排查治理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年四月二十六日
主题词：危险化学品 隐患排查 方案
抄 送：市安监局，县府办，有关乡镇、开发区管委会，方庆建常务
副县长。
常山县安全生产监督管理局办公室 2012年4月26日印发
常山县2012年危险化学品隐患排查治理工作方案
根据《浙江省安监局关于印发〈浙江省2012年危险化学品隐患排查治理工作方案〉的通知》（浙安监管危化〔2012〕51号）、《浙江省安监局转发国家安监总局关于河北克尔化工有限责任公司“2?28”重大爆炸事故情况的通报》（浙安监管危化〔2012〕35号）等文件精神，现就我县继续深化危险化学品隐患排查治理工作，有效预防事故发生，制定本工作方案。
一、总体要求
2012年危险化学品隐患排查治理工作，以全面贯彻实施《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）为契机，以国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件为总要求，全面落实浙委〔2009〕88号、浙政发〔2010〕47号和安监总政法〔2012〕18号文件精神，强化企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，积极深化推进危险化学品隐患排查治理，及时消除事故隐患，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
（一）通过隐患排查治理，有效防范危险化学品事故的发生。
（二）通过隐患排查治理，加快推进有关危险化学品安全监管工作的有效落实。
（三）突出企业责任主体，促进隐患排查治理常态化、制度化，提高除患能力；强化监管责任落实，促进隐患排查治理信息化、规范化，提高监管效能。
（四）严厉打击危险化学品非法违法活动，依法取缔关闭不具备安全生产条件的单位。
（五）提高隐患治理成效，做到一般隐患立即整改，整改率达99%以上；重大隐患100%完成整改或落实有效防范措施。
三、隐患排查治理重点
（一）隐患排查治理重点对象
涉及重点监管危险工艺、重点监管品种、重大危险源（简称“两重点一重大”）的危险化学品生产、储存、经营和使用企业；涉及未经正规设计化工装置的危险化学品生产使用企业；涉及危险化学品新、改、扩建项目的单位。
（二）隐患排查治理重点内容
一是企业合法合规性。重点排查企业是否依法取得安全许可，建设项目是否严格遵循“三同时”程序和阶段性要求，是否依法开展安全评价评估工作。
二是企业及装置的区域适应性。企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产储存装置安全间距是否符合国家标准、行业标准，是否在政府规划区域内，是否存在擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）布局的情况。
三是企业安全控制系统先进性。涉及重点监管危险工艺和品种的装置是否按照要求开展化工自动化安全控制系统改造，并处于适用状态。
四是设备设施适用性。企业是否根据实际装备安全设备设施，安全设备设施布置是否合理，易燃易爆场所（区域）是否使（采）用符合要求的防爆设备设施或电器。
五是法定检测检验有效性。需法定检测检验的设备设施（防爆电气、防雷防静电设施、安全阀、压力容器管道、仪器仪表、各类动态报警系统等）是否在规定时间内检测检验，检测检验单位资质是否有效。
六是安全管理制度实际执行性。企业是否建立健全安全生产责任制，是否结合实际建立并严格执行领导带班、安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项制度，对承包商等外委作业单位和人员是否落实相应的安全管理措施。
七是操作规程严密性。企业是否制定并严格落实操作规程，危险化学品装置开停车作业、设备设施检维修作业、有限空间作业、危险工艺装置作业、用火登高用电等特种作业是否制定严密的安全操作规程并严格执行。
八是人员条件符合性。企业从业人员条件是否符合法规规定要求，主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否依法取得安全资格并有效，特种作业人员是否严格持证上岗，企业员工培训教育是否落实。
九是应急管理针对性。企业是否针对实际编制（修订）应急救援预案并组织演练，对重大危险源是否依法依规落实管控措施和“两牌一箱”，应急预案和重大危险源是否备案。
十是隐患事故警示性。企业是否根据隐患排查治理情况依规设立“隐患整改告示牌”，发生死亡事故企业是否依照规定设立“事故警示牌”。
四、工作内容
（一）危险化学品企业主要工作
1、逐级签订安全生产责任书；梳理和修订安全管理制度、安全操作规程，并开展制度执行情况检查活动。
2、每季度开展一次以上全面的隐患排查治理；涉及危险工艺的生产企业要聘请专家进行重点安全检查，查找内外部安全间距、生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。
