为进一步转变作风、服务基层，建立党员干部长挂常联村居、企业、项目的长效机制，根据《关于开展“三进三到”活动的实施方案》（常委办〔2013〕13号），街道党工委、办事处决定开展以“走进村居、走访到边，走进企业、服务到位，走进项目、推进到底”为主要内容的“三进三到”活动。结合街道实际，实施方案如下：

一、主要内容

（一）走进村居、走访到边。全体机关干部职工要按照“百千万先锋行动”的部署，紧紧围绕掌握村情、掌握民意、改善民生、化解矛盾的要求，全面、深入地走访群众，每周进村不少于2天，每名干部职工结对联系5户以上农户。重点要做到“五个必到”：困难户必到，掌握低保及边缘户、残疾户生产生活情况，通过微心愿、就业指导等方式帮助解决困难；征迁户必到，宣传征迁政策，调解征迁纠纷，全力服务项目建设；创业能人必到，提振创业激情，引导创业能人自已创大业、带动群众增收致富；党员、代表骨干必到，开展谈心谈话、征集建议、理清思路等方式，进一步丰富街、村两级工作思路；村两委干部必到，指导谋划新一年工作思路，凝聚村“两委”干部队伍合力。

（二）走进企业、服务到位。对全街道企业、种养殖大户进行全面走访，为实现“开门红”做好服务工作。具体落实“四项”职责：①了解掌握企业发展的现状、存在的困难、需要解决的问题，帮助分析问题及根源；②针对联系企业生产经营中的政策、信息、人才、审批等方面的具体工作，做好主动服务；③对突出的融资、技改等难点问题，做好对口衔接，整合力量予以破解；④指导开展党建工作。

（三）走进项目、推进到底。以平台拓展服务、项目建设服务、民生改善服务为目标，紧紧围绕征地拆迁这一核心，在工作实战中彰显“自信激情、实干克难”精神。

1.征迁政策处理“全面提速”。围绕衢州绿色产业集聚区常山片区、常山工业园区两大工业平台拓展，动员街、村两级干部职工全力攻坚。产业集聚区要以锲而不舍的精神，全面完成征地政策兑现、公墓迁移，启动安置区建设和拆迁工作。工业园区要完成园区二期到位指标地块拆迁扫尾工作，做好十里山村征地政策兑现，启动宿村村部分自然村整体拆迁工作。根据辉埠新区拓展需求，做好辖区内土地征收政策兑现。

2.项目建设推进“全面提效”。积极对接业主单位，主动服务独流入海钱塘江治理常山段一期工程、西气东输、G205示范改造、城市西入口景观提升、农贸市场建设、热电联产项目、农民异地转移安居、物流园区建设、主干道路景观提升、新都中心幼儿园建设等省、市、县级重点项目建设，加快推进政策处理，做好无障碍施工，为项目早动工、早竣工打下坚实的基础。

3.民生项目建设“全程服务”。结合“三进三到”活动，进一步强化村干部为民办事理念，指导各行政村启动、推进民生项目建设。

4.专项整治工作“全力提进”。根据“城乡环境十大整治”行动，统筹推进违法建筑、非法采砂、小区环境、企业环境、农村垃圾等五大整治行动，确保人、财、物三到位，力争整治不留死角，确保整治取得实效。

二、总体要求

参加本次活动的对象为全体机关干部。各村可结合实际，组织村“两委”走访群众、党员代表结对农户活动。在活动中，要推进当前各项工作，具体要做到七个结合：

1．坚持与推进征迁、加快兑现相结合。全面摸清理顺征迁遗留问题，制定征迁工作台帐，明确责任领导、责任人和完成时限，实现征迁政策处理全面提速。树立惠民拆迁、和谐拆迁、效率拆迁意识，穷尽一切办法、动用一切力量，做好工业园区扩容、产业集聚区开发、重点项目建设的征迁处理工作。要坚持规划先行、安置区配套先行和村级班子教育整顿先行，为提高拆迁效率打好基础。在拆迁过程中讲究方法、转变作风、树立导向，把拆迁工作变成最大的民生和民心工程。

2．坚持与掌握村情民意相结合。结合行政区域调整的实际，各班子成员、干部职工主动走进村里，通过走访，掌握村两委班子人员组成、村情概况、重点项目建设以及当前工作中遇到的问题、困难、下一步工作思路和想法等。同时，可以通过召开座谈会、个别谈话等形式，进一步摸清底子，为下一步工作的有效开展打好基础。

3．坚持与村级组织换届调研相结合。明年是村级组织换届年。要采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、发放调查测评表等方式开展调查摸底工作，全面掌握第一手材料，重点摸清村干部思想动态、后备村干部推选、群众对选举工作的看法及选举中可能出现影响稳定的因素为村“两委”平稳有序换届打好基础。

4．坚持与化解矛盾、信访维稳相结合。着力处理好土地征用、房屋拆迁、安置区建设、园村关系、土地纠纷等方面的矛盾纠纷，健全网络、创新机制、前移重心，把问题和矛盾解决的萌芽状态，为发展营造和谐宽松的外部环境。深入进村入户大走访，开展片长和驻村干部下访约访，坚持初信初访“一线化解法”，力争“小事不出村、大事不出乡、要事不出县”。开展信访集中村整转活动，实行信访包案解决机制，下大决心、花大力气化解信访老案积案。

5．坚持与清洁家园、整治环境相结合。通过进村走访，对各村环境整治方面存在的问题进行认真梳理分析，进一步明确目标任务、整治内容、工作重点、主要措施、进度安排等，建立健全考核、激励、奖惩、督查等制度。严格落实“属地管理、属地包干”原则，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到人。加大督查力度，完善督查机制，强化现场督查，把督查贯穿于整治工作全过程。及时明确专人负责；落实好分片保洁人员，形成街道、乡村清洁工程建设有机联动

6．坚持与违法整治、控新治旧相结合。建立街道、村两级巡查联动机制，街道组建专门巡查队伍，各村负责本辖区内违法建设的巡查和制止工作。对原有违章建筑进行分类处理，对发现的违法建设坚决予以强制拆除，确保全年无新增违法建筑发生。

7．坚持与春耕生产、培育亮点相结合。切实抓好春耕备耕工作，全力解决春耕备耕生产需求。积极与县农业、科技等部门联系，开展送科技知识进村入户，为农民“充电”，解决村民的实际困难。实行种、养殖大户“保姆式”服务，推进农业规模化、科技化发展。

三、组织领导

成立常山县金川街道“三进三到”活动领导小组，下设综合协调、征迁攻坚、专项整治、矛盾化解、企业服务五个工作小组。各村“两委”要抓住“三进三到”有利契机，善于借势借力，努力实现为民办事、化解矛盾、推进中心工作目标。在活动中，广大干部职工要严格遵守纪律，自觉做到“五坚持、五严禁”，即：坚持真心实意为民服务，严禁走过场、搞形式；坚持轻车简从，严禁给村企增加负担；坚持吃工作餐，严禁在联系走访期间饮酒、公款吃喝；坚持廉洁自律，严禁收受有价证券或物品；坚持自己撰写活动感悟和建议，严禁他人代劳。对违反规定、造成不良影响的，由街道党工委进行谈话预警，情况严重的进行通报批评。

附件：

1.常山县金川街道“三进三到”活动“走进村居”联村安排表；

2.常山县金川街道“三进三到”活动走访备查登记表；

3.常山县金川街道“三进三到”活动“项目攻坚”分工抓落实安排表；

4.常山县金川街道班子成员“三进三到”活动信访维稳案件包案表；

5.常山县金川街道困难群众基本情况调查表；

6.“机关干部基层结亲”情况登记表。

 

 

2013年2月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：改进作风  三进三到  方案