常山县安全生产监督管理局文件

常安监〔2014〕13号

常山县安全生产监督管理局

关于印发《2014年常山县非煤矿山隐患

排查治理工作方案》的通知

各有关乡镇安监站，非煤矿山企业：

为进一步做好非煤矿山安全生产工作，确保我县非煤矿山安全生产形势继续稳定好转，我局制订了《2014年常山县非煤矿山隐患排查治理工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

常山县安全生产监督管理局

2014年4月23日

抄  送：市安监局。

常山县安全生产监督管理局办公室    2014年4月23日印发

2014年常山县非煤矿山隐患排查治理工作方案

根据安全生产法律法规的有关规定，以及省、市安监局2014年非煤矿山隐患排查治理工作方案，结合我县非煤矿山的特点，制订本工作方案。

一、总体要求

坚持“全面排查、标本兼治”的工作原则，督促矿山企业建立健全事故隐患排查治理工作机制，以排查治理作业环境、采矿技术、设备设施等方面存在的安全隐患为重点，按照“全覆盖、零容忍”的要求，全面开展隐患排查治理，加强安全生产投入，强化安全生产管理，认真开展反“三违”活动，促进矿山安全生产状况的全面改善。

二、工作目标

（一）通过隐患排查治理，有效控制矿山事故的发生，实现杜绝较大事故、遏制一般事故的目的。

（二）县安监局、乡镇安监站检查发现的一般安全隐患整改率达到98%以上，重大安全隐患全部得到整改或采取有效防范措施。

（三）地下矿山顶板、通风方面的隐患得到较好治理，力争杜绝中毒窒息、片帮冒顶事故的发生；全面取缔空场法采矿（无底柱采矿法）采场内人工装运作业。

（四）露天矿山按照设计要求实施分层分台阶开采的比例达到100%；高陡边坡全部采取安全监测监控措施。

三、隐患排查治理的重点

（一）露天矿山

1、台阶式开采不规范的。主要有：台阶高度大于机械最大挖掘高度的1.5倍或超过设计规定；工作平台宽度小于设计规定。

2、小型露天采石场分层开采不规范的。主要有：分层开采的总高度超过60米或分层高度超过20米；凿岩平台宽度不符合安全要求；工作边坡角不符合设计要求。

3、最终边坡没有按设计要求留设，高陡危险边坡没有落实安全监测监控措施，危及下部作业人员安全的。

4、道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡路段没有紧急避险设施的。

5、破碎系统设备设施存在隐患的。主要有：设备转动部分没有安装防护设施；破碎机喂料口无车挡；“一破龙口”没有安装栅条式防护罩；登高作业平台没有设置防护栏杆。

（二）地下矿山

6、运输行人巷道、人工作业采场通过破碎软弱地带没有采取支护措施的。

7、运输行人巷道、人工作业采场的高度、宽度超过设计规定，难以进行“敲帮问顶”检查或不能保持顶板稳定的。

8、浅孔留矿法采场宽度超过5米，或矿体、围岩不稳固，但人员需进入采场内作业，无法保障顶板安全的；空场法采矿（无底柱采矿法）采场内人工装运作业的。

9、大面积采空区（主要指不能长期保持稳定的采空区）没有按照规定处理，危及作业场所、地表居民、地表重要设施安全的。

10、独头巷道（采场）超过6米，没有采取有效机械通风的。

11、存在水患的。主要有：采矿影响范围内存在老空水、岩溶水，但赋存不清楚或没有采取探放水措施的；地表大型水体、河流与矿井存在明显水力联系的。

12、立井提升系统防坠、防过卷装置没有定期进行有效性试验和检验的。

13、矿井提升机、罐笼、通风机等属于安监总管一〔2013〕101号文件要求淘汰范围的。

（四）安全管理方面

15、无章可遵的。重点是没有按照有关规定编制作业规程（施工组织设计）、各工种安全操作规程，特别是维修、安装、清理、排险等辅助作业的安全操作规程或施工组织设计。

16、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的（即“三违”）。

17、没有按照规定对职工进行安全生产培训教育的。重点是没有进行新工人“三级”安全教育和组织施工前没有进行作业规程（施工组织设计）学习培训的。

18、没有绘制能反映矿山生产安全现状图纸的（备注矿山应具备的图纸主要有：地下矿山井上井下对照图、采掘工程平面（或纵投影）图、通风系统图、井下避灾线路图等；露天矿山采剥工程平面图、总平面布置图等）。

四、主要工作内容

（一）矿山企业的主要工作