常山县人民政府办公室文件 

常政办发〔2014〕47号 

常山县人民政府办公室关于 

加强与规范我县地矿管理工作的意见 

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位： 

为进一步加强和规范我县地矿管理工作，有效利用矿产资源，实现保护资源与保障发展相协调，资源开发与生态保护相统一，更好地服务经济社会发展，全面推进生态家园建设，结合我县实际，特制定本意见。 

一、进一步加强石灰石等矿山资源的综合管理 

我县石灰石资源储量近50亿吨，规模居浙江省首位，尤其是石灰石氧化钙含量高达52-55%，是浙江省石灰石资源最丰富、品位最高的地区。我县应该充分并合理利用好资源优势，在保持矿业经济稳步快速发展的同时，切实做到和谐发展、科学发展。 

对于石灰石等矿山资源的开发利用，必须结合我县工业发展和民间使用等实际需要，严格控制矿山数量和在产矿山的生产规模。对拟新设矿山必须经过缜密的统筹规划，从严从紧控制矿山数量；资源开采总量以满足我县实际需求为原则，严格核定年生产规模。其中，用于工业生产的矿产品不得超过本县矿产品深加工所需要的矿石量，建筑用砂石（含砖瓦，下同）不得超过本县工程项目的需求量。 

在领取采矿许可证时，采矿权人须书面承诺，若发生非批准超规模开采、矿石（含建筑用砂石）外运或矿山周边群众上访事件频发，经有关部门核实后，无条件地核减年开采量。情节严重的，报请省国土资源厅同意后，直接吊销采矿许可证。为提高矿产品深加工水平，探索矿产品开采许可与财政贡献率相挂钩机制，对开采企业单位矿产品上交税收、费用达不到规定标准的，不予许可。同时，各矿山应加强地质生态环境保护与恢复治理，严格做到边开采边治理，实现绿色生态开发。 

二、进一步规范矿业权设置