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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2014〕108号
常山县人民政府办公室关于立即开展安全生产大排查和“六打六治”打非治违专项行动的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位，有关企业：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标。要把安全生产大排查和“打非治违”专项行动作为我县下半年安全生产工作的重中之重，与安全生产各项重点工作紧密结合起来。以深化大排查和“打非治违”专项行动推动安全生产各项重点工作措施的落实，以落实安全生产各项重点工作措施促进大排查和“打非治违” 专项行动的深入开展。
一是把大排查和“打非治违”专项行动与完善安全生产责任体系紧密结合起来。进一步推进企业安全生产主体责任、部门依法监管责任和地方政府属地监管责任的落实。二是把大排查和“打非治违”专项行动与健全隐患排查治理体系紧密结合起来。进一步构建隐患排查治理机制和监管机制，深入推进重点行业领域的隐患排查治理和安全生产综合整治。三是把大排查和“打非治违”专项行动与建立安全预防控制体系紧密结合起来。进一步加强重点区域的安全风险控制，推进事故防范体系创新工作，强化安全生产标准化和诚信机制建设，提升安全生产科技支撑能力。四是把大排查和“打非治违”专项行动与提升安全生产治理能力紧密结合起来。进一步推进依法治安，加强安全生产监管能力建设，严格安全生产责任追究。着力提升安全生产社会治理能力，积极探索面向中小企业的安全生产社会化服务工作。
二、重点内容
各乡镇（街道）、部门和有关企业要认真制定大排查和“打非治违”行动方案，大排查工作方案要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、旅游景区、长输油气管道、城市燃气、金属粉尘加工和有限空间作业等重点行业和重点部位。同时，突出开展“六打六治”：
（一）打击非煤矿山企业无证开采、超越批准的非煤矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；
（二）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖占压问题；
（三）打击危险化学品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；
（四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；
（五）打击客车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；
（六）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
着重打击小微企业和作业场所无证无照生产经营行为，整治安全条件差、事故隐患严重、安全管理混乱等问题。
三、工作步骤
大排查和“打非治违”专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月上中旬）。
1.成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。
