关于争创“金钉子”党组织全面提升基层组织建设水平的

实 施 方 案

各村（居）党支部：

为全面提升基层党建科学化水平，根据市、县委大抓基层的重大部署，经街道党工委研究，决定开展以“闪闪发光、深深扎根、久久为功、永不褪色”的“金钉子”党组织创建，为“富美金川”建设提供组织保证和队伍支撑，结合金川实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记党要管党、从严治党的重要指示精神，以践行“三严三实”为主题，把落实管党治党责任作为最根本保障，把打造敢担当、有作为的基层干部队伍作为最主要任务，把提高服务高效化作为最有力抓手，把从严教育管理党员作为最核心要求，把制度化、规范化作为最基本目标，进一步提升基层党组织建设水平，为推动全街道经济和社会事业新发展提供坚实的组织保障。

二、指导原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。把加强基层党组织建设放到经济社会发展的大局中去谋划、去推进，进一步强化基层党组织的引领带动作用，充分发挥基层党组织和广大党员在经济社会发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，服务、保障和促进发展。

（二）坚持问题导向、精准发力。从街道基层党组织建设的突出问题和薄弱环节入手，把亟待拉长的短板和缺项列成落实整改责任清单，将其转化为具体项目，精准发力，以克难攻坚精神破难题、抓落实。

（三）坚持抓两头，统筹推进。一方面抓好金钉子党组织创建，打造“五好”党组织样板村，另一方面抓好后进薄弱村的整转工作。通过坚持示范引领、后进薄弱整转，循序渐进，积极打造基层党组织建设示范点，切实发挥典型示范和引领带动作用。

三、主要任务

（—）以争创金钉子工程为目标，打造基层组织建设新样板。

按照“金钉子”党组织创建要求，努力培育2个县级“金钉子”党组织，10名“金钉子”村干部，10名“金钉子”党员，同时在培育综合性“金钉子”党支部的同时，突出乡村旅游、美丽乡村、项目推进、旧村改造等重点，至少培育1个典型。

（二）以落实党建工作责任制为根本保障，构建齐抓共管大格局。

1、实施书记“项目清单”，落实“第一责任人”主体责任。立足实际，党工委书记每年主抓2个党建项目，党工委委员每人负责1个党建项目，各村（居）党组织书记主抓1个党建项目，年底开展党建专项述职评议，述职评议结果作为个人绩效考核重要依据。在年度内各村（居）党组织负责人因党建工作不到位，出现问题频发，将进行工作问责。

2、实行包干负责制，凝聚合力抓党建。坚持 “一岗双责”，在班子成员中开展“五个一”活动，即联系一个基层党组织、抓一个组织阵地建设、解决一个基层党建问题、结对一名困难党员、上一堂党课，充分发挥班子成员抓党建的工作合力。

3、加大党建考核力度，完善奖惩机制。进一步提高党建工作在街道对村（居）的年度综合考核中的比重，占比不低于10%。细化、量化考核内容，增强党建工作的奖惩实效。实行党建动态跟踪管理机制，定期开展“号脉会诊”活动，每月确定一个村，列出问题清单，由街道主要领导牵头各村支书坐诊会诊。党组织年初列出个性目标、每月开展一次“号脉会诊”活动、半年现场会推动比学赶超、年度述职会接受点评评议，评议结果作为各村（居）党组织书记年度考核、奖励惩戒的依据之一。

（三）以打造务实高效干部队伍为核心要求，提升工作执行力。

1、加强村干部队伍管理。严格落实《常山县农村基层干部问责办法（试行）》，进一步整治村干部不作为、乱作为。从严管理村干部日常行为，开展“三不”干部清查处置活动，出台村两委干部日常管理办法，全面落实村两委干部坐班制，完善村两委干部会议制，明确村两委干部职责分工，强化村干部队伍管理。健全村主职干部绩效考核办法，制定出台《2015年村级工作目标考核办法》。