常山县旅游局一把手“七不直接分管”制度实施细则

为切实加强党员领导干部特别是党政主要领导的监督，加大源头预防和治理腐败力度，全面推进惩防体系建设，根据《常山县乡镇（街道）部门一把手“七不直接分管”实施办法》（常委办〔2015〕39号）要求，特制定县旅游局一把手不直接分管单位财务、人事、资产投资与管理、项目计划安排、行政审批、行政执法和物资采购（以下简称“七不直接分管”）实施细则。 

一、指导思想 

以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》为依据，以建立“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”机制为依托，以建立健全权力相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制为目标，使主要负责人集中精力谋大事、抓重点、促落实，为全县旅游工作又好又快发展提供强有力的政治保障。

    二、实施内容

（一）一把手不直接分管财务。由徐根香同志分管局机关财务，由何磊同志分管浙江常山三衢旅游发展有限公司财务。完善财务管理制度，合理设置审批权限，5万以下的正常性开支，实行经办人、分管财务领导、单位正职“一票联签”的财务报销制度。超出5万的大额度资金开支，需经单位正职审定，提交班子集体讨论决定，并附会议纪要入帐。财务费用支出情况要接受集体监督，财务运行情况定期向领导班子集体报告，并按照有关规定进行公开。

（二）一把手不直接分管人事。由徐根香同志分管人事工作。凡涉及本单位干部岗位变动、人员调动以及考核奖惩等事项，在民主推荐、民主测评和综合考察的基础上，由分管领导综合各方面意见后拟定初步方案，经单位正职审定并提交班子集体讨论决定后，由分管领导负责组织实施。