常山县安全生产监督管理局文件

常安监〔2015〕34号

常山县安全生产监督管理局

关于印发《常山县工矿企业安全生产

强执法百日行动方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处安监站，有关企业：

现将《常山县工矿企业安全生产强执法百日行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时与县局联系。

常山县安全生产监督管理局

2015年8月27日

常山县安全生产监督管理局办公室　2015年8月27日印发

常山县工矿企业安全生产强执法百日行动方案

为深刻吸取天津港“8·12”瑞海仓库危化品特大爆炸事故教训，有效防范和坚决遏制我市生产安全事故发生，根据县安委办、生态办的统一部署，经研究，决定在全县范围内工矿企业安全生产强执法百日行动。

一、行动目标

进一步督促工矿企业认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等法律法规文件要求，切实强化和落实企业安全生产主体责任，对企业的生产条件、安全管理、作业管理等开展全面深入执法检查，对于存在违反法律规定的，要依法严厉采取各项行政措施和行政处罚，切实消除安全隐患，堵塞管理漏洞，全面提高的企业安全保障能力和应急处置能力。

二、执法检查范围与重点

（一）执法检查范围

全县工矿企业，重点检查危险化学品生产、使用、储存、经营企业单位场所，烟花爆竹批发经营单位场所，非煤矿山，“三场所一企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业）。

（二）执法检查重点

1.执行《安全生产法》等法律情况

（1）安全管理机构、安全管理人员设置配备情况。

（2）安全生产责任制、规章制度、操作规程、安全教育培训管理等安全管理情况。

（3）安全生产费用提取和使用情况。

（4）生产设备设施安全管理使用情况。

（5）隐患排查治理情况。

（6）应急救援预案情况。

2.执行《危险化学品安全管理条例》情况

（1）生产、储存安全：①新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目“三同时”执行情况；②重大危险源与有关场所、设施、区域的安全距离；③作业场所的安全防护设施设备和通信、报警装置；④危险作业管理；⑤3年一次的安全评价；⑥剧毒化学品的数量、流向记录；⑦危险化学品储存管理（专用仓库、专人管理、核查登记、安全设备设施等）。

（2）使用安全：①安全使用许可证；②安全使用规章制度和操作规程。

（3）经营安全：①经营许可证；②储存设施；③经营记录（包括采购、销售是否符合规定）。

（4）危险化学品登记：①证书；②应急救援预案；③应急救援机构人员；④应急救援器材设备；⑤应急救援演练（综合预案每年一次、专项预案半年一次）。

3.执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》情况

（1）辨识与评估：重大危险源安全评估与等级确定情况。

（2）安全管理：①安全规章制度和操作规程；②安全监测监控体系与控制措施；③个人和社会风险值情况；④对安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验、维护、保养情况；⑤定期安全检查，及时采取措施消除事故隐患情况（整改措施、责任、资金、时限和预案五到位）；⑥管理人员和操作人员技能培训情况；⑦安全警示标志；⑧应急处置办法；⑨应急预案、救援器材、应急预案演练；⑩登记建档情况。

4.执行《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》情况

（1）烟花爆竹生产、经营单位有无合法证件。

（2）烟花爆竹经营单位是否超出许可范围经营、储存烟花爆竹。

（3）烟花爆竹经营单位是否采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹。

（4）烟花爆竹经营单位是否建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销档案；是否使用全省统一的购销合同文本，并在规定时间内报备案。

（5）烟花爆竹经营单位销售的烟花爆竹是否粘贴产品标签。

（6）烟花爆竹批发企业是否在批发（展示）场所摆放有药样品。

（7）烟花爆竹批发经营单位有无安全评价报告等。

（8）烟花爆竹批发经营单位仓库管理情况。

5.执行有关矿山法律法规情况

（1）依法立项审批、规范开采设计、严格审查验收等设计建设合法情况。

（2）矿山防（排）洪系统建设、水灾、防尘工作等安全管理到位情况。

（3）企业落实分台阶（分层）开采、矿山边坡稳定、爆破技术先进、采用机械装运等先进开采工艺情况。

（4）排土场设计、排土作业等矿山排土有序规范情况。

（5）外包队伍安全管理情况。

（6）尾矿库隐患治理情况。

（7）矿井通风系统情况。

（8）矿井提升系统运行管理情况。

（9）矿井应急救援预案情况。