?常山县经济技术开发区管理委员会文件

常经开〔2017〕53号

常山县经济技术开发区管理委员会

关于印发《“无欠薪园区”实施方案》的

通    知

各科室、派驻各分局、下属国有企业、园区各企业：

为贯彻落实党中央、国务院关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署，对照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号)和《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》（浙政办发〔2017〕80号）及《常山县创建“无欠薪县”方案》（常政办发[2017]177号）等文件要求，结合开发区实际，经开发区班子研究决定，现将《“无欠薪园区”实施方案》印发给你们，请结合认真贯彻执行。

附件1：“无欠薪园区”行动实施方案(pdf文档)

附件2：经济开发区拖欠工资工作领导小组成员名单(pdfs文档)

2017年12月28日

常山县经济技术开发区管委会办公室     2017年12月28日印发

附件1：

“无欠薪园区”实施方案

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，积极践行以人民为中心的发展思想，着眼于保护农民工劳动所得，通过落实企业主体责任、实施部门联动、加大查处力度，确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保园区内不发生因欠薪引发重大群体性事件，力争在2018年形成制度完备、覆盖开发区、责任落实、监管高效的欠薪治理新格局，保障园区稳定快速发展。

二、工作目标

（一）项目投资方面：开发区下属国有企业投资项目确保零欠薪；园区企业在建工程欠薪案件发生率控制在3%以内，不发生500万元以上欠薪案件。

（二）投产企业方面。投产企业欠薪发生率控制在5‰以内，不发生50万元以上的欠薪案件。

（三）信访维稳方面。不发生10人以上造成严重不良影响的欠薪群体性事件，或造成恶劣影响的极端欠薪事件。

三、实施步骤

（一）启动准备阶段（2017年8月-2017年9月）

1、制定实施方案（2017年9月前）。根据“常山无欠薪”行动要求，结合开发区工作实际，由开发区办公室牵头，开发区住建分局、人社分局、建设科、社会综治科等科室配合，制定实施方案，于2017年9月底前报常山县防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室。

2、宣传发动（2017年9月前）。按照三级网格化分工，各网格员要加强与联系企业的工作互动，通过钉钉、微信、深入走访等方式，广泛开展宣传工作，切实将“园区无欠薪”行动的决心、意义传导到位，园区各企业要主动配合做好宣传工作，为“园区无欠薪”行动的开展营造良好的氛围。

（二）推进实施阶段（2017年10月-2018年12月）

1.开展工业企业专项治理。（牵头领导：严建华，配合科室：开发区人社分局、经济发展局、人事教育科）

（1）按照网格化分工，园区企业于每月初开展自查自纠，于每月15日前将欠薪情况报送至各联系网格员，各网格员不定期入企实地排查，实行欠薪零报告制度，每月集中汇总至开发区人社分局，由开发区人社分局向县人力社保局上报企业生产经营异常状况信息，并实施重点监控。

（2）开发区各级工会、两新党组织等，要主动作为、发挥组织优势，进一步畅通举报投诉渠道，督促企业严格依法支付工资，全面做好农民工帮扶工作，主动为农民工提供法律服务和法律援助。

（3）开发区人社分局要定期研判，加强裁审衔接与工作协调，配合县级各部门，严格贯彻落实工资支付保证金，欠薪应急周转资金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定和行政执法与刑事司法衔接处理等机制，按照“从速、从快、从严”的原则，依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为，就近解决工资争议。

2.开展工程建设项目专项治理。（牵头领导：方世丰，配合科室：开发区住建分局、行政服务分中心、预（决）算科、建设科、财务科）