“绿色矿山建设的总体目标是，力争通过5年努力，基本扭转传统粗放浪费的矿业整体形象，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式和新格局。”在5月25日召开的2017中国矿业循环经济暨绿色矿山论坛上，围绕绿色矿山如何建设这一主题，国土资源部规划司有关负责人对六部门新出台的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了详细解读。

　　以点带面，整体推动全域绿色矿山建设

　　《实施意见》提出了具体三大目标任务。一是转形象：基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求；生产矿山加快改造升级，逐步达标；建设50个以上绿色矿业发展示范区。二是转方式：探索矿业发展方式转变新途径。坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约循环利用产业发展新模式和经济增长新途径。三是促改革：建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立国家省市县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系。

　　这位负责人表示，通过制定地方绿色矿山建设标准、总结形成全国行业性绿色矿山标准、逐步推出国家强制性标准三步走，完善制定绿色矿山领跑标准。

　　绿色矿山建设是“点”，实施主体是矿业企业，绿色矿业发展示范区是“面”，实施主体是地方政府。选择绿色矿山建设成效显著的市或县，将绿色矿业发展示范区作为矿产资源管理制度改革创新平台，充分发挥政府引导作用，推动技术创新、管理创新和制度创新，集中连片、整体推动全域绿色矿山建设。

　　创新机制，厘清政府、市场和社会边界

　　根据这位负责人介绍，绿色矿山建设是一项系统工程，涉及多个利益主体。在新形势新要求下，绿色矿山建设工作要进一步厘清政府、市场和社会边界，着力构建政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力的绿色矿山建设新机制。

　　——落实政府的引导推动和监管服务责任。一要四级联动，重心下沉，落实责任。中央六部门主要是部署指导，提供政策依据；省级国土资源等相关部门要切实担负起工作职责，制定工作方案，强化组织领导，全面推进绿色矿山建设；市县两级部门负责具体组织实施，强化监督管理。二要制定标准，明确政策，制定本地区推进工作方案，细化形成操作性政策措施。三要强化监督，优化服务，建立社会监督、政府抽查，守信奖励、失信惩戒的监管机制。

　　——落实矿山企业的主体责任。一要主动担当，建设推进。各矿山企业要因地制宜，大胆探索，大力推进技术体系、产业模式、运营方式创新，走出一条技术可行，经济合理，有质量有效益的矿业发展新路径。二要诚实守信，严格自律。必须树立绿色发展理念，增强内生动力。对于达到绿色矿山标准的，将建立“红名单”，纳入企业征信体系，享受相应激励政策。三要接受监督，主动回应。应建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉—回应机制，及时回应民众、社团和其他利益相关者的诉求。