为贯彻落实省委关于开展服务企业、服务基层、服务群众“三服务”活动的部署要求，全面深化营商环境年、基层治理年、效率革命年“三年”活动，帮助企业解决难题，优化企业发展环境，推动全县经济高质量发展，经研究，决定在全县开展服务企业“破山”行动。具体方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，突出稳企业、增动能、保平安，以高质量发展为主线，以打造“六最”营商环境为目标，结合统筹做好机构改革后半篇文章，以大专班加小专班即“1+1+N”工作体系为抓手，政企携手突破“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”。

二、目标任务

（一）工作目标

通过整合力量、集中精力，直奔企业、直奔问题，着力解决我县经济发展中的企业历史遗留问题、要素保障制约问题、政策供给不足问题、体制机制不顺问题，进一步优化发展环境、提振企业信心，做实做好扶大育强、盘活存量、兼并重组、股改上市、创新驱动等文章，全面实现我县经济高质量发展。

（二）工作任务

1.提出一批意见建议。在深入调查研究的基础上，针对我县经济发展中的问题短板，精准提出我县经济高质量发展的意见建议，供县委县政府决策。

2.完善一批扶持政策。全面了解企业需求，分析研究政策制度供给问题，统筹整合现有经济发展政策，推进中央、省、市、县涉企政策落地，研究出台一批精准扶持政策，形成经济发展的强大政策推动力。

3.解决一批突出问题。针对企业发展中存在的历史遗留问题、政策供给问题、要素保障问题以及园区平台提升问题，制定全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，限时销号解决，扫清企业发展、平台提升的“拦路虎”。

4.引进一批产业项目。深入研究产业，借助龙头企业和优秀企业家，引进一批上下游配套项目，培育产业龙头，形成产业体系，提高产业竞争力。

三、工作体系

在县委县政府统一领导下，建立大专班加小专班即“1+1+N”服务企业工作体系，即一个联席会议、一个要素保障组、“N”个服务小专班。

（一）建立一个联席会议。联席会议由常务副县长任召集人，县委县政府相关领导任副召集人，相关经济工作部门和要素保障部门为常设成员单位，主要负责人为常设成员。联席会议办公室设在县经信局，办公室主任由县经信局主要领导担任。联席会议主要职责是研究解决各单位、要素保障组、服务小专班不能独立解决，且相互协调亦不能解决的问题，以及其它需要提交联席会议解决的问题。

（二）组建一个要素保障组。由经信、发改、财政、自然资源和规划、住建、林业水利、生态环境、供电、人民银行等部门的负责人和业务科室负责人组成服务企业要素保障组。要素保障组在联席会议的统领下开展工作。要素保障组人员必须明确固定，可不实行集中办公。组长由县经信局主要领导担任，统筹会议组织、问题交办等工作。根据工作需要，要素保障组定期或不定期论证解决联席会议交办、服务小专班提交的或其他部门提交的要素保障问题。

（三）组成“N”个服务小专班。通过自愿报名、单位推荐、组织选定等方式，按照重点培育产业、重点发展企业以及重点项目推进存在的问题，从全县退出现职的领导干部以及优秀年轻干部中，择优选择20名左右想干会干、懂经济、负责任的精干力量，组成“N”个服务小专班。每个小专班由1名组长、若干名成员组成。工作小专班工作与原单位脱钩，在县经济开发区、辉埠新区集中办公，并在所服务的企业设立办公点。每个小专班服务一个产业或若干家重点企业（项目），服务期限暂定2年，主要职责是针对企业历史遗留问题、发展要素制约等瓶颈问题，充分发挥服务员、联络员、“店小二”、“跑小二”作用，力促企业做大做强，助推产业招商。

四、运行机制