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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2019〕13号
常山县人民政府办公室
关于印发《常山县农村饮用水达标提标专项
行动计划（2018—2020年）》的通知
各乡镇、街道，县级机关有关单位：
《常山县农村饮用水达标提标专项行动计划（2018—2020年）》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
常山县人民政府办公室
常山县农村饮用水达标提标专项行动计划
（2018—2020年）
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于农村饮用水达标提标行动的决策部署和工作要求，进一步提升我县农村饮用水安全保障水平，切实改善我县农村饮水条件；深入实施“四四二”战略体系，加快高质量发展、赶超发展的步伐，全面推进“东接新衢州、慢城大花园”行动计划，努力使常山成为大湾区战略节点的两江航道、大通道浙西门户的通衢首站、大花园核心景区的慢城风光、大都市区绿色卫城的康养福地，奋力开创“特富美安”慢城大花园建设新局面，为与全省同步高水平全面建成小康社会打下决定性基础，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以“八八战略”为总纲，深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略，坚持人民为中心的发展思想，按照城乡同质供水和高起点规划、高标准建设、高水平管理要求，以城乡供水一体化、农村供水工程标准化建设为重点，落实县级统管责任，全面加快全县农村饮用水工程的实施，为县委“四四二”战略体系重重落地提供强有力的支撑和保障。
（二）总体目标。到2020年，改善和提升全县149个村、22.1万人口饮用水条件，全县农村饮用水达标人口覆盖率达到95%、农村供水工程供水保证率达到95%、水质达标率达到90%、全县城乡规模化供水工程（含城市管网、乡镇供水工程）覆盖人口比例达到80%。切实加大城市管网和乡镇水厂覆盖面，建立健全县级统管长效管理机制，基本建成规模化供水、标准化建设、专业化管理的农村供水体系。
（三）基本原则。
——坚持高起点规划。立足区域实际，逐村逐户评估供水安全现状，顺应城乡融合发展要求，加强与土地利用、城镇发展、美丽乡村建设等规划的衔接，因地制宜，科学制定农村饮用水达标提标规划，做到精准施策。
——坚持高标准建设。坚持城乡供水一体化发展，按照能延则延、能扩则扩、进村入户，进一步扩展城市水厂、乡镇水厂覆盖面，尽可能缩减单村水厂，强化农村供水水质、水量保障，实现城乡供水同质、同标、同服务。
——坚持高水平管理。全面落实县级统管责任，对县域内农村供水工程实行统一的专业化、标准化管理，严格水源保护、水质监测、水费征收。
二、工作重点
（一）因地制宜，合理编制规划。围绕乡村振兴战略和县委“四四二”战略体系，落实县级主体责任，对接城乡发展需求，逐村逐户摸排农村饮用水现状，科学编制县域农村饮用水达标提标规划，因地制宜提出“一县一方案”，逐个补齐农村饮用水短板。
（二）多措并举，完善供水格局。着眼长远，大力提升城市管网延伸供水覆盖率，以城带乡，实现城乡供水一体化，提升城市周边一定高程内农村供水保障能力；强力推进，加快乡镇（联村）水厂供水管网提标扩面，尽量形成供水局域网，提升区域供水质量；合理布局，规范单村水厂建设标准，有效提升单村水厂制水能力，逐步构建完善农村饮用水三级供水体系。对于高山等分散供水点，一时难以解决的，近期可采取购置储水罐、家用净水器、下山搬迁等措施保障饮水安全。
（三）提高标准，全面提升水质。加强农村水厂选址和净化消毒等工作，全力提升水源保证率和水质达标率。强化水厂水质净化处理设施建设以及消毒设施设备的安装、使用和运行管理，全面配套配齐净化消毒设施。严格净化、消毒等制水环节操作流程，按规范使用，全面保障净化消毒设备正常运行。水厂水质要严格检测，乡镇水厂必须配备独立的水质化验室，每天开展水质自检，单村水厂水样要定期抽检送检。
（四）强化管理，健全长效机制。全面落实县级统管责任，建立健全农村饮用水长效管护机制。对县域内农村供水工程实行统一专业化建管，管护方式可因地制宜采用直接管护、物业化管护等多种方式。全面落实农村供水工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。全面划定农村饮用水水源保护区（范围），开展规范化建设，保护区（范围）的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌，引导村级组织将饮用水水源保护要求纳入村规民约。全面开展农村供水工程标准化管理创建，努力实现农村供水工程在线监测监控，推进水厂、管网信息化管理。合理制定水价，严格征收水费，足额落实水厂管护经费，不足部分由县级统筹解决，努力促进水厂收支平衡。2019年6月底前，全面建立健全县级统管长效管护机制。
（五）加强督查、严格考核验收。进一步修改完善农村饮水安全工作考核办法，建立月度进度情况统计通报制度，对进度连续落后的乡镇（街道）相关负责人进行约谈；以乡镇（街道）为单位开展验收消号，并将考核结果作为综合考核的重要内容；自觉接受人大、政协和人民群众的监督。
三、工作要求
