关于建立乡镇（街道）临时救助备用金制度的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处：　

为贯彻落实《民政部 财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发〔2018〕23号）和《衢州市民政局  衢州市财政局关于加强临时救助管理工作的通知》（衢市民〔2020〕15号）文件精神，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难问题，在全县范围内建立乡镇（街道）临时救助备用金制度。具体实施意见如下：

一、重要意义

乡镇（街道）临时救助备用金是指由县级财政拨付乡镇（街道）财政用于解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难救助专用款项。通过建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，有效解决困难群众遭遇的突发困难。全面开展临时救助工作，让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的城乡居民得到及时救助，对于有效化解人民群众的生存危机，防止冲击社会道德和心理底线事件发生具有重要作用。

二、基本原则

1.坚持属地管理、及时救助原则。各乡镇（街道）在管辖区内合理使用临时救助备用金，积极发挥临时救助备用金效能，根据困难程度分类救助，及时救助辖区内困难群众，着眼解决基本生活困难，帮助摆脱困境。增强临时救助的效果，真正履行好“救急难”工作职责。

2.坚持制度衔接、社会互助原则。各乡镇（街道）坚持资源统筹，加强各项救助、保障制度的衔接配合，引导政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合，形成整体合力，动员社会力量，鼓励支持公益慈善组织、社会工作服务机构参与救助。

3.坚持公开公正、准确施救原则。各乡镇（街道）定期将临时救助备用金使用、救助实施情况向社会公开，接受社会监督，做到政策公开、程序透明、结果公正，严格依据政策准确救助，实行阳光操作。　

　三、救助程序

1.月低保标准4倍额度以下的临时救助，由县民政局委托乡镇人民政府（街道办事处）审批，各乡镇（街道）按照程序负责审核，公示后无异议的，给予审批、发放救助金，并报县民政局备案。