中共常山县安全生产监督管理局党组文件

常安党字〔2014〕1号

关于印发《中共常山县安全生产监督管理局党组

关于深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案》的通知

局各科（室）、执法大队：

现将《中共常山县安全生产监督管理局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共常山县安全生产监督管理局党组

2014年2月27日

抄送：县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，县委第二督导组，夏建军常务副县长。

常山县安全生产监督管理局办公室   2014年2月27日印发

中共常山县安全生产监督管理局党组

关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神，全面加强局党组织建设和党员干部队伍建设，根据《中共常山县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（常委〔2014〕8号）要求，局党组决定从2014年2月开始，用8个月左右的时间，在全局党员中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和常山县委的决策部署，紧扣为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以局领导班子为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，围绕“提神、提速、提效”，进一步突出作风建设，努力使全局党员干部宗旨意识和群众观点有新增强，改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，为我县实现“奋力追赶、科学跨越”目标努力创造良好与稳定的安全生产环境。

二、目标任务与要求

这次党的群众路线教育实践活动，主要任务是加大“四风”整治，着力解决局机关和党员干部中存在的突出问题，回应和解决关系到群众切身利益的实际问题，全面落实为民务实清廉要求，教育引导全局党员干部树立群众观点，实现领导作风、工作作风更加务实，党群、干群关系更加密切；履职能力、监管能力得到提升，优良作风、安监铁军精神得到弘扬；为民务实清廉形象进一步树立，为加快推进我县安全生产形势稳定好转提供组织保障和人才保证。

（一）强化群众观点。通过开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。按照“群众想什么，我们就干什么”的要求，重点解决安全生产监管工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决党员干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众以及“四风”上存在的突出的问题，推动安全生产监管工作服务基层、服务企业、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、深入企业、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进党员干部作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、方法步骤

根据县委部署，我局党的群众路线教育实践活动将从现在开始，集中教育时间不少于3个月，整个活动分三个环节，不搞转段，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节要求贯通衔接，贯穿党的群众路线教育实践活动全过程。

   （一）学习教育、听取意见环节。以“坚持民本、提神求进”为主线，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．突出“四个一”，深入思想发动

一是召开一次动员大会。按照县委部署要求，召开局机关动员大会，由党组负责人作动员报告，进行全员发动。由督导组牵头，组织参会人员开展现场评议，主要就局领导班子作风方面总体情况，局领导班子在“四风”等方面是否存在突出问题和如何开展好教育实践活动等方面进行评议。

二是开展一次大讨论。围绕“奋力追赶、科学跨越”目标，组织全局党员干部开展以“四问”为主要内容的提神大讨论活动（一问常山发展的差距在哪里？二问产生差距的根源是什么？三问我能为常山发展做什么？四问常山发展最终是为了谁？），深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。

三是开展一项安全服务行动。开展“入企保安全优服务”活动，由局领导分别带队，组织相关业务科室，到基层一线，帮助乡镇、街道开展规范化安监站建设。完善专家排查隐患制度，帮助企业排查事故隐患、创建标准化和员工安全培训等；开展“无假日”服务活动，企业或个人可在工作日上班期间，拨打县安监局办公电话或到县安监窗口直接进行预约。预约成功后，企业和个人可按预约时间，办理预约服务事项。

四是建一个宣传平台。在常山县安全生产门户网站开设活动宣传专栏，大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要性、好做法、好经验，宣传先进典型事迹，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

2．围绕“四学习”，抓好学习教育

一是学党章，比履行义务好不好。组织全局党员干部认真学习党章，对照党的纪律、群众期盼、“为民务实清廉”先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作实绩、廉洁自律等方面比义务履行程度。

二是学理论，比思想武装牢不牢。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》为主要教材，通过周一夜学、专题培训班等多种途径，引导全局干部重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省第十三次党代会及历次全会精神，牢固全局党员干部的思想武装。

三是学党史，比立场信仰强不强。以党的光辉历史和优良传统等内容为重点，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，增强全局党员干部的党性修养和廉政意识，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

四是学法律，比监管本领硬不硬。局全体干部要认真学习安全生产相关技术知识、安全生产相关法律法规和规章制度、安全生产管理知识及安全生产案例，熟悉办理安全生产行政许可流程及有关要求，熟悉安全监管执法程序，增强做好安全生产工作的本领和能力。

3．立足“四注重”，做好调查研究

一是注重把握调研内容。结合安全生产实际，确定调研工作做到“四个深入了解”，即：深入了解群众在当前安全生产方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；深入了解群众对安监部门行风政风、党风廉政建设方面最不满意的问题；深入了解安监局机关和领导干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是“四风”的具体表现；深入了解安监工作服务群众还有哪些地方需要加强和改进。

二是注重突出调研对象。为确保调研工作能够真正走进群众、深入基层，确定调研工作主要范围为：所监管的生产经营一线企业负责人、安全管理人员和一线生产工人；近年来发生生产安全事故的单位。

三是注重搞好工作结合。要求全体干部要将调研工作纳入正在进行的安全生产大排查大整治工作，深入各个领域，广泛接触各个层次人员，边进行检查督导，边进行调研谈话，确保调研工作的及时性、有效性和科学性。