苍南县人民政府办公室关于印发

苍南县民营企业民兵组织建设实施办法的通知

　　各乡镇人民政府、人武部，县政府直属各单位，县百强企业：

　　《苍南县民营企业民兵组织建设实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二ＯＯ三年九月十日

苍南县民营企业民兵组织建设实施办法

第一章  总  则

　　第一条  为了健全民兵制度，完善我县国防武装力量动员体制，保卫国家安全，根据《宪法》、《国防法》、《兵役法》以及中发[2002]9号和浙委[2003]3号文件精神，结合苍南实际，特制定本办法。

　　第二条  民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

　　民兵的任务是：

　　(一)积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；

　　(二)担负战备勤务，保卫海防，维护社会治安；

　　(三)参军、参战、支前，抵抗侵略，保卫祖国。

　　第三条  凡十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，除服现役外，应当参加民兵组织服预备役。根据需要，可以吸收女性公民和超过三十五岁的男性公民参加民兵组织。

　　第四条  民兵必须忠于祖国，遵守宪法、法律和规章，参加军事训练和军事勤务，接受政治教育，服从命令、听从指挥、坚决完成任务。

　　民兵的具体职责参照法规、军事规章的有关规定执行。

第二章  民兵组织

　　第五条  我县百强企业均应建立民兵组织。

　　第六条  民营企业党组织健全、生产经营稳定且从业人员在800人以上，均应单独设立武装部。设有武装部的民营企业民兵工作，由县人武部领导和管理。

　　第七条  民营企业的人民武装部，负责办理本单位的民兵工作。按规定不设武装部的企业，确定一个部门负责办理民兵工作，按属地管理原则归当地乡、镇武装部管理。

　　第八条  民营企业的基干民兵组织由基层武装部或者县人武部负责编组，可以集中在一个企业单独编组，也可以在一定区域内从若干个企业抽调人员编组，正常编班、排、连、营或相当级别的组织。

　　编组基干民兵组织，应当根据现代战争的要求和执行任务的需要，组建各类现代科学技术含量较高的专业分队。

　　第九条  参加民兵组织的人员未被编入基干民兵组织的，由基层武装部负责登记编组，编入普通民兵组织。

　　基层武装部登记编组民兵组织后，应当及时告知民兵本人。

　　第十条  在民兵组织中担任排以上职务的民兵为民兵干部。

　　民兵干部由政治思想好、身体健康、具备履行职务所需的文化水平和军事素质，热爱民兵工作的民兵担任。

　　民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔。

　　第十一条    民营企业武装部部长，由县人武部部长、政委任命。

　　第十二条  民兵干部通常由民兵组织所在单位提名，经基层武装部考核任命；在一定区域内从若干个单位抽调人员编组的民兵组织的民兵干部，由负责编组的基层武装部考察报，县人武部任命。

　　第十三条  基层武装部、公安机关和民兵所在单位，应当按照征集公民服现役的政治条件，对拟编入民兵组织的公民进行审查，保证民兵队伍政治可靠。

　　第十四条  基层武装部应当根据上级军事领导指挥机关的指示，每年对民兵组织进行一次整顿，主要内容包括：整改民兵组织、调整充实兵员、调配民兵干部。

　　民兵组织整顿情况应当按照规定逐级上报。

　　第十五条  依法应当参加民兵组织服预备役的人员，应当在其工作单位参加民兵组织；民兵因工作单位或者经常住地变化而不能继续参加所在民兵组织的，应当向所在民兵组织负责人报告。

　　国家发布动员令后，民兵未经基层武装部或者本地区军事领导指挥机关批准，不得脱离所在民兵组织。

第三章  教育与训练

　　第十六条  基层武装部和民兵组织应当结合民兵组织整顿、军事训练、执行任务和征兵等时机，对民兵进行以民兵性质任务、职责义务、国防教育、形势战略、爱国主义和革命英雄主义为主要内容的政治教育。

　　第十七条  民兵军事训练任务由县人武部下达。

　　民兵军事训练主要由县人民武装部组织实施。共同科目的训练也可以由基层武装部组织实施。

　　第十八条  因遭受严重自然灾害等原因需要减免当年民兵军事训练任务的，由县人武部报上级军事机关批准。

第四章  战备执勤

　　第十九条  民兵根据军事机关赋予的任务执行战备勤务，主要担负参加军警民联防、哨所执勤、协助管理国防工程、维护社会治安、参加抢险救灾等任务。

　　战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。

　　第二十条  民兵战备执勤，由基层武装部或县人民武装部组织实施。

　　第二十一条  军事机关、基层武装部应当加强民兵执行任务中的思想工作和组织工作，保证完成任务。战时应当组织开展思想政治动员、战场宣传鼓动、军事民主、杀敌立功、瓦解敌军等活动。

　　第二十二条  平时使用民兵执行战备勤务，应当按照规定的权限严格审批。遇有紧急敌情、险情、灾情，基层武装部应当迅速组织民兵进行处置，边行动，边报告。

　　第二十三条  平时，民兵执行各项任务，由本地区军事机关指挥。战时，民兵配属部队执行作战任务、战场勤务的，由部队负责指挥；执行独立作战、支援前线、保卫后方等任务的，由本地区军事领导指挥机关指挥。

　　第二十四条  企业民兵参加教育训练、执行军事勤务期间，其工作单位照发工资和奖金，本人享有的福利待遇不变。

第五章  经费保障

　　第二十五条  企业民兵工作经费由所在企业解决，可以计入生产经营成本。

　　第二十六条  民兵工作经费主要用于民兵的组织建设、政治工作、军事训练、武器装备管理、战备执勤和基层武装部建设等项开支。

　　第二十七条  民兵参加军事训练、战备执勤期间，按照国家有关规定给予补助，补助标准比照当地人均收入水平确定。

　　第二十八条  民兵守护重要目标执勤点所需营房、营具和执勤用品，以及执勤民兵的生活补贴和医疗经费，由目标归属单位负责保障。

第六章  法律责任

　　第二十九条  公民拒绝参加民兵组织，民兵逃避参加军事训练、战备执勤和集中政治教育的，擅自脱离民兵组织的，由基层人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以1000元以上5000元以下罚款。

　　民兵在执行战备勤务、抢险救灾、维护社会治安等任务中违抗命令，滥用职权，玩忽职守，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

　　战时，民兵拒绝、逃避参战、支前的，违抗命令，临阵脱逃，叛变投敌或者其他违反职责行为，构成犯罪的，依照刑法关于军人违反职责罪的有关规定处罚。

　　第三十条  民营企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令改正，并对法人代表处以5000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任：

　　(一)拒绝按照规定设立人民武装机构和民兵组织的；

　　(二)拒不完成民兵工作任务的；

　　(三)故意妨碍民兵组织依法开展活动或者故意妨碍民兵依法履行义务的；

　　(四)使用民兵从事非法活动的。

　　第三十一条  国家工作人员和军人在民兵工作中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第七章  附   则

　　第三十二条  企业民兵参加军事训练、执行战略勤务，可以统一着装，佩带专门标识。

　　第三十三条  本办法自发布之日起施行。