苍政办〔2005〕11号

苍南县人民政府办公室关于印发县政府办公室

开展保持共产党员先进性教育活动方案的通知

　　本办各科、办：

　　现将《县政府办公室开展保持共产党员先进性教育活动的方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　二ＯＯ五年二月五日

县政府办公室开展保持共产党员

先进性教育活动的方案

　　根据中央和省、市委的统一部署，按照《中共苍南县委关于在全县开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求，我办党组决定于今年1-6月份组织开展保持共产党员先进性教育活动，现提出如下活动方案：

　　一、重要意义和指导思想

　　县政府办公室是协助县政府领导处理县政府日常工作的机构。我办党员干部的思想政治素质、工作作风、能力水平等方面的好坏，直接关系县政府各项政策的贯彻执行，关系县政府领导在群众中的形象，关系到苍南各项事业的发展。在县政府办公室全体党员中进行集中性的教育，能够使全体党员更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、奋发图强，开拓进取、扎实工作，立足岗位、无私奉献，心系群众、带头示范，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众，不断为我县改革发展稳定工作和现代化建设作出贡献。

　　在县政府办公室全体党员中开展先进性教育活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省、市、县委的战略部署，紧密联系本单位工作实际和党员队伍建设现状，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，以认真解决党的自身建设方面存在的突出问题和影响本地区本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题为重点，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，按照党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现跨越式发展的战略目标提供坚强的政治保证和组织保证。

　　二、组织领导和目标要求

　　开展保持党员先进性教育活动，是本单位党组织政治生活中的一件大事，必须高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。为此，党组决定成立县政府办公室保持共产党员先进性教育活动领导小组，由李道骥同志任组长，王劲、吴农军同志为副组长，蒋挺、林维清、陈华爽、吴克修为成员，全面负责本单位先进性教育活动的综合协调、指导检查。领导小组下设办公室，吴农军兼任办公室主任，办公室具体负责整个活动的日常工作。

　　本办开展保持党员先进性教育活动要达到如下目标要求：

　　--在效能建设方面做好表率。通过先进性教育活动，进一步健全各项便民服务措施，不断优化服务质量、优化工作秩序、优化工作环境。紧紧围绕县政府的中心工作，加大督促检查、信息反馈和调查研究力度，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证领导决策的顺利实施。

　　--在依法办事方面做好表率。通过先进性教育活动，建立健全法律、法规学习制度，努力使领导干部带头学法、一般干部干部自觉学法，增强法制观念，提高依法办事能力。

　　--在工作能力方面做好表率。通过先进性教育活动，提高办公室把握全局能力、管理事务能力、参与政务能力，重点提高党员干部组织协调能力、调研能力、办文办会能力。

　　--在为民服务方面做好表率。通过先进性教育活动，党员的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，群众关心的热点和难点问题得到有效解决，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。

　　--在理论学习方面做好表率。通过先进性教育活动，使党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，牢固树立科学发展观和正确政绩观，开拓创新意识增强，党性自律意识增强，敬业奉献意识增强。

　　--在组织纪律方面做好表率。通过先进性教育活动，增强党员的政治纪律观念、工作纪律观念、廉政纪律观念，自觉地接受组织纪律的约束，服从组织分配，按照党章办事，按照规章制度办事，使自己的一切思想和行动符合党的利益的要求。

　　三、时间安排和方法步骤

　　集中学习教育分三个阶段：

　　第一阶段：学习动员，时间2月至3月中旬。

　　1、学习内容。在召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织党员重点学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》、行政法、电子政务、秘书知识。

　　2、时间要求。教育活动集中学习时间原则上安排在每周的五、六两天。学习培训的时间一般不少于40小时。

　　3、基本方法。结合党员的实际情况，采取多种形式进行教育：（1）参加县委宣讲团组织的专题辅导。（2）广泛开展“什么是党员先进性，如何保持先进性”大讨论，提出并制订本单位保持党员先进性的具体标准和表现形式。（3）组织党员原原本本学重点科目。（4）开展党课大家上、大家听活动。（5）开展“下基层、送温暖、访民情”主题实践活动，春节前全面开展走访基层，走访联系点，走访党员群众。

　　第二阶段：分析评议，时间3月中旬至4月中旬。

　　1、征求意见。（1）邀请部分老同志、乡镇政府代表和县政府部门代表，对本单位党员作风进行评议。（2）对机关效能建设进行一次“回头看”。（3）党组织采取群众代表恳谈、问卷调查、设置意见箱、开通热线电话、上门走访等多种方式，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。（4）单位内部征求意见。在本单位内采取召开座谈会、问卷调查等形式，征求党员和职工群众意见。（5）党员个人主动征求和听取群众的意见。（6）将机关效能建设“回头看”中查找的问题如实向相关党组织反馈。党组织将征求到的意见如实向党员反馈。

　　2、自我剖析。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，联系征求意见反映出来的问题，党员和党员领导干部认真检查在保持共产党员先进性方面的差距和存在的问题，着重从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源，提出今后的努力方向，撰写个人先进性剖析书面材料。党组织也要针对基层、党员、群众提出的意见认真进行剖析和总结，形成书面材料。

　　3、互相帮助。（1）在党员之间广泛开展谈心交心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结，进一步提高思想认识。（2）召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、相互批评。根据评议意见，党员要认真修改党性分析材料，领导班子要召开党员领导干部专题民主生活会。（3）召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出每个党员的评议意见。（4）党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，限期进行改正。

　　4、通报情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

　　5、边查边改。在分析评议期间，党组织和党员要做到边查边改，并结合自己的实际和优势，利用节假日和双休日等业余时间，以支部为单位，开展“党员义务为民服务”特色活动。

　　第三阶段，整改提高，时间4月中旬至5月中旬。

　　1、制定整改方案。抓住查摆出来的突出问题和群众反映比较集中的意见，以及机关效能建设“回头看”中查找的问题，党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施，明确整改目标，确定整改时限，落实整改责任。

　　2、认真组织整改。对那些应当并能及时解决的问题，要明确时间，尽快整改解决；对那些能解决而又一时解决不了的问题，要集中时间、集中精力进行整改解决；对那些确实不能解决的问题，要如实说明情况，待条件成熟时逐步加以整改解决。在整改期间，要组织开展特色活动：

　　（1）开展“示范行动”。确定一批党员学习实践“三个代表”重要思想的示范岗位、示范窗口和示范单位，广泛开展示范服务活动，引导党员积极为基层和群众办一些看得见、摸得着的好事实事，体现整改实效。

　　（2）开展解决群众反映的突出问题的活动。结合实际，着力解决机关“事难办”、“行政行为不规范”和群众“急难”等问题。

　　（3）开展“双联双增”活动。按照县委县政府开展的欠发达乡镇奔小康挂钩帮扶活动的统一部署，组织开展以“支部联建、党员联户，增加农民收入、增进党群关系”为主要内容的“双联双增”活动。

　　（4）开展“服务基层和群众”的主题实践活动。用30天左右时间，开展以面向基层和面向群众服务为主要内容的转变机关作风的主题实践活动。坚持“民情下访”制度，开展走访重点联系村、户、企业活动。

　　3、公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，通报先进性教育活动有关情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　4、组织民意测评。在整改提高阶段结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽查等方式进行群众满意度测评。对满意度低于60%的党员或党组织，要进行重新整改。

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　　主题词：综合  党务  教育  意见