苍政办〔2005〕217号

苍南县人民政府办公室

关于印发苍南县农民信箱工程实施方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《苍南县农民信箱工程实施方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                                      二ＯＯ五年十一月十二日

　　苍南县农民信箱工程实施方案

为做好我县“农民信箱”工程实施工作，加快农业信息化步伐，进一步推进农业信息进村入户，充分发挥农业信息在解决“三农”问题的作用，根据省农业厅《关于全面实施百万农民信箱工程意见》，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡发展的要求，以政府投入引导的公共信息化设施和公用数据库建设为基础，以资源整合和应用开发为重点，强化以用促建的推进机制，加快推进“农民信箱”工程实施，加强农业信息化体系建设和信息服务工作，促进农业农村经济社会持续、快速、协调发展。

　　二、建设目标

　　根据全省实施“农民信箱”工程统一部署，为了达到让农民能够借助电脑和手机短信进行网上交流，快速、便捷、免费地获得各种技术信息、市场信息和服务。促进农业增效、农民增收，实行城乡统筹发展的目的。我县计划用三年时间，将“农民信箱”建设成为一个覆盖全县的农技人员为农服务平台，市场、企业与农民对接的电子商务平台，党和政府联系广大农民群众的电子政务平台，逐步构建起一个全县的农民网上社会，促进农业增效、农民增收，推动我县农业经济和农村社会的全面发展。

　　三、建设任务

　　以全面实施“农民信箱”工程建设为抓手，推进农业信息进村入户。建立健全县、乡、村三级农业信息服务机构和农民信箱系统管理员、信息员服务队伍，形成一套比较完善的服务、培训和考核制度。力争三年内，全县农民信箱注册用户达到25000户，适时拓展新的需求业务，升级软件应用系统，开展增值服务。具体任务是：

──到2005年底，全县农民信箱注册用户达到2500户，全县所有乡镇都通过农民信箱系统建成用于上下联络的子系统。                                                  

──到2006年底，全县农民信箱注册用户达到13000户，结合村级信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

──至2008年底，全县农民信箱注册用户达到25000户，结合村级信息服务点建设，90%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

四、实施内容

(一)组织登记、注册农民信箱用户。各乡镇和有关部门要做好农民信箱用户登记、注册工作。农民信箱的使用对象为县涉农部门、各乡镇领导，县、乡农业信息服务站、农技推广单位人员，各行政村班子全体人员和村级农业信息员，农业龙头企业、农村专业合作组织管理人员，种养大户、农产品营销大户和普通农民等。农民信箱系统采用实名制注册和分级系统管理办法，农民信箱系统用户要严格按照使用对象范围进行登记注册，根据不同类别，采取实名制申请的办法，填写《浙江农民信箱使用申请表》。县农民信箱系统管理员要根据申请表进行注册开户，并开展农民信箱的宣传和基本功能使用的指导工作。

　　    (二)建立县、乡、村三级农业信息员队伍。各乡镇和全县所有涉农部门都要设立一名专（兼）职信箱系统管理员和信息管理员，每个行政村和农业龙头企业设立一名农业信息员。整合涉农部门和各乡镇的人才、技术、资金等资源，建立健全农业信息管理与信息服务的组织机构和农业信息员队伍，形成一支覆盖全县的由县、乡、村三级信息员为主体的农业信息管理与服务队伍，进一步完善农业信息服务体系和信息服务机制，强化信息服务与管理，全面推进信息资源开发、利用工作。

(三)推广使用农民信箱。各乡镇和各有关部门要以全面实施“农民信箱”工程为抓手，完善农业信息服务体系和工作机制，利用农民信箱的信息互动功能，全面推进农业信息的进村入户。积极引导全县农业生产、经营者和农业管理人员使用农民信箱，通过农民信箱指导农业生产，管理农村经济；利用农民信箱，实现生产经营主体的交流和沟通，获取市场信息，提高农业生产组织化和市场化程度。建立、健全农民信箱的使用和管理制度，规范农民信箱运行和信息服务，不断完善农民信箱工程。

五、实施步骤

我县“农民信箱”工程分三个阶段实施。

(一)准备阶段（2005年8月中旬至10月中旬）：本阶段主要抓调查研究、制定方案、宣传发动等前期工作。一是成立实施农民信箱工程领导小组，对全县实施农民信箱工程进行一次全面的调研，通过调研确定实施内容与工作重点。二是制订全县农民信箱工程实施方案，做好实施农民信箱工程试点和宣传发动工作，启动信箱用户的登记注册。

(二)实施阶段（2005年10月中旬至11月8日）：本阶段主要抓业务人员的培训、信箱运行管理、监督检查等实施工作。做好全县信息员管理员业务培训，进一步组织信箱用户申请登记、注册工作，全面加强对信箱运行维护和管理，对有关部门和各乡镇农民信箱实施情况进行全面的监督检查等工作；及时分析、总结实施农民信箱工作好的经验、办法和存在问题，并加以推广和完善，为全面实施打好基础。

　　    (三)全面推进阶段（2005年11月9日至2008年底）：本阶段主要抓农民信箱的推广和完善工作。在现有农业信息化工作的基础上，进一步完善农业信息服务体系和工作机制，整合技术、信息、人才等资源，利用“三电合一”农业信息综合服务体系的“信息互动”服务功能，全面推进信息资源开发、利用工作；围绕提高农民信箱应用效果，进一步加强农业信息化的宣传和业务培训，把农民信箱送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的信息服务。

　　    六、具体要求

(一)加强领导，精心组织。百万农民信箱工程涉及面广，工作量大，在起步阶段困难较多，需要各方共同努力，并积极推进。县委、县政府已成立由分管领导为组长，农业、财政、水利、林业、海洋与渔业、发改、科技、教育、国土资源、广电、公安、工商、气象、团委等有关部门负责人为成员的县实施农民信箱工程领导小组，并落实具体实施工作机构，制订配套的管理制度，加强对实施工作的检查和指导。各乡镇也要相应成立领导小组，加强对实施农民信箱工程领导。各涉农部门要协调配合，根据各自职责，积极支持农民信箱工程建设。

(二)组织发动，扩大宣传。实施百万农民信箱工程是一项全新的工作，各乡镇和涉农部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，通过发宣传资料、发简报、出动宣传车等多种形式，向全县基层农村干部和农业生产经营者，宣传实施农民信箱工程的重要意义及相关操作知识，使他们解农民信箱的功能和作用，掌握农民信箱的使用技能，营造良好氛围，通过宣传引导推动百万农民信箱工程的实施。

(三)健全队伍，强化培训。各乡镇要做好本区域内农民信箱工程的实施工作，负责开展村级信息员的业务培训，动员农民参加信箱申请注册，做好信箱用户的登记注册、操作指导和安全管理及服务工作。各涉农部门要做好本部门及其下属单位的农民信箱工程实施工作，负责开展用户登记注册、操作指导、安全管理和信息服务等工作，并着重抓好农业信息体系建设，强化信息服务工作。同时，农业部门要加强对全县系统管理员和农业信息员的培训工作，加大“农民信箱”的推广、应用力度，充分发挥基层农技人员、乡镇机关干部、农村中学生、村指导员和青年志愿者等社会各方面力量的作用，通过他们向广大农民宣传和传授农民信箱知识和使用技术，引导农民主动用信箱，让更多的农民通过“农民信箱工程”得到更多便利和实惠。

　　主题词：农业  实施方案  通知