苍政办〔2007〕31号

苍南县人民政府办公室

关于印发苍南县运沙船安全管理专项整治方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

　　《苍南县运沙船安全管理专项整治方案》已经县政府同意，现予以印发，请遵照执行。

　　二ＯＯ七年二月九日

苍南县运沙船安全管理专项整治方案

　　为切实提高本籍运沙船安全管理水平，维护苍南辖区水上交通秩序和安全形势稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等有关法律法规，结合我县实际，决定在全县范围内开展为期三个月的运沙船安全管理专项整治活动，并制定如下整治活动方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，切实落实科学发展观，全面构建和谐社会，深化“平安苍南”建设，进一步减少水上交通事故，营造良好的水上交通安全环境，以促进全县经济社会全面协调可持续发展。

　　二、整治目标

　　通过专项整治活动，严厉打击“三无”运沙船舶，杜绝运沙船和运载砺壳船无证驾驶、超载运输和逃避进出港签证现象，努力编织安全网，打造责任链，建立运沙船的长效安全管理机制，使船舶适航、船员适任、通航有序，减少事故发生，促进和改善本辖区运沙船的安全状况。

　　三、整治原则

　　按照“全县统一部署，各航运企业负责实施，有关部门和单位联合行动”的要求，海事、港航、交通、安监、边防等有关部门在县政府的统一领导下，各司其职，统一行动，联合执法，集中整治。

　　四、整治对象

　　全县范围内的运沙船以及进入苍南境内的外籍运沙船和运载砺壳船。

　　五、整治步骤

　　（一）宣传动员阶段（2007年2月10日至3月15日）

　　主要工作任务：成立专门整治领导小组，制订专项整治活动方案，广泛开展动员、宣传教育活动。

　　（二）集中整治阶段（2007年3月16日至4月30日）主要工作任务：联合开展港内巡航，重点打击“三无”船舶、证书不齐、配员不足、逃避进出港签证和严重超载的运沙船舶及运载砺壳船。

　　（三）总结阶段（2007年5月1日至2007年5月10日）主要工作任务：召开整治领导小组办公室成员会议，全面总结整治工作取得的成效、经验和存在的突出问题，制定相应的管理措施，探索建立运沙船长效管理机制，巩固整治成果。

　　六、组织领导

　　为加强对本次专项整治活动的领导，温州鳌江海事处、县交通局、县安监局、县边防大队、苍南港航分局联合成立苍南运沙船专项整治活动领导小组，丁振俊副县长为组长，陈华爽（县府办）、毛一峰（温州鳌江海事处）、姜仕炳（县交通局）为副组长，虞维奖（县安监局）、李良俊（苍南边防大队）、庄才华（苍南港航分局）、周德约（温州鳌江海事处）、蔡步骞（县交通局）、林继峰（县安监局）、胡志强（苍南边防大队）、吴剑圣（苍南港航分局）等同志为成员。领导小组下设办公室，由周德约（温州鳌江海事处）兼任办公室主任，胡志强（苍南边防大队）兼任办公室副主任，负责整治日常工作。领导小组办公室设在鳌江海事处。

　　七、责任分工

　　县交通局：负责本行政区域内水路运输业管理工作，协助县政府及时调处运沙船安全管理中存在的问题。

　　苍南港航分局：加强对船舶公司和运沙船营运证管理，打击无证船舶非法营运，协助制止船舶超载行为；积极配合做好船舶检验工作。

　　温州鳌江海事处：强化运沙船进出港签证管理，加大对运沙船、运载砺壳船检查力度，严厉打击违法违章行为。

　　县安全生产监督局：协助县政府及时调处运沙船安全管理中存在的问题。

　　县边防大队：严厉打击无证驾驶船舶等违法行为，严厉打击活动中出现阻碍执法的违法行为。

　　八、工作要求

　　（一）提高认识。各部门要从解决“三农”问题，贯彻落实交通部提出的“三个服务”的精神和建设“平安苍南”、构建和谐社会的高度，充分认识这次整治活动的重要性、必要性和紧迫性，要将此次活动作为服务社会主义新农村建设的一项重要举措，把运沙船安全管理列入重要议事日程，确保整治方案、措施、机构、人员、经费的落实。

　　（二）加强宣传。将宣传教育工作贯穿于整治活动全过程，充分利用各种新闻媒体，宣传这次整治活动的目的和意义，加强对运沙船船员安全知识教育，提高船公司管理人员、船员的安全意识，形成自觉遵守水上交通规定的良好氛围。

　　（三）依法整治。按照《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等有关法律法规的要求，严格依法行政，坚决取缔“三无”船舶，坚决打击和有效制止违法违规行为。

　　主题词：交通  运输  管理  通知