苍交〔2007〕13号     

关于印发2007年交通系统社会治安

综合治理工作要点的通知

　　归口直属各单位：

　　2007年交通系统社会治安综合治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十六届六中全会和县委六届一次全会精神，按照建设“平安苍南”、“法治苍南”的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，紧紧围绕“十一五”交通工作重点，以建立长效管理机制为主线，以学习创新“枫桥经验”为抓手，进一步明确职责、落实责任，健全工作机制，夯实基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，全力推进“平安交通”建设，为我县交通事业发展创造良好环境。

　　2007年交通系统社会治安综合治理工作重点要抓住以下四项要点：

　　一、强化综合治理工作，全力维护社会稳定

　　各单位要把维护稳定工作，作为社会治安综合治理工作的首要任务，把维护稳定提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识，牢固确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持一手抓发展，一手抓稳定，采取切实有效措施，着力解决当前影响本系统稳定的突出问题，扎实做好维护稳定的各项工作。

　　一是要严格实行维护稳定工作领导责任制。各单位主要领导要切实担当起维护稳定的第一责任，把维护稳定工作摆到重要位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，建立健全奖惩机制，不断完善考核办法和评分细则，严格执行责任追究制和“一票否决”制，真正把维护稳定的责任落到实处，确保本单位内部的安全与稳定。

　　二是要认真做好矛盾纠纷排查调处工作。结合本单位实际，对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入的摸底排查。排查的重点是交通企业改制过程中出现的职工安置问题、公路征迁经济补偿问题、拖欠农民工工资问题、运输市场管理中存在的问题、生产安全重大事故隐患等等。通过排查，及时发现和掌握可能引发不稳定的事件和隐患。本着“边排查，边解决”的原则，对发现的重大隐患和突出问题认真进行梳理，在求真务实、狠抓落实上下功夫，见之于早、抓之于实、求之于解，把隐患和问题解决在基层，化解在内部。

　　三是要建立健全维护社会稳定的长效工作机制。要从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、科技信息手段、安全投入保障、责任追究规则、考核激励制度，教育培训等方面，完善综治工作长效机制。不断创新工作方法，认真研究本单位、本部门影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保交通系统不发生严重影响社会稳定的重大事件。

　　二、认真抓好行业综治，深入推进平安建设

　　2007年是全国人民全面落实科学发展观，加快构筑和谐社会的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键之年，交通工作任务十分繁重，各单位要认真贯彻落实省综治委关于加强行业综治工作的要求，把综治工作融于交通行业管理之中，加大行业综治工作力度，夯实维护社会安定的根基，营造良好的社会治安环境，推动平安建设的深入开展。

　　一是开展整顿和规范道路运输市场秩序、水上交通安全等专项整治，加强对车站、码头等公共场所的社会治安综合治理。

　　二是指导、督促建设单位和施工企业健全和完善治安保卫工作机制，进一步做好施工现场、仓库等重点部位的防火、防盗、防爆、防破坏、防灾害事故工作。

　　三是继续开展“打黑除恶”、“禁毒、禁赌”、“扫黄、打非”、反邪教等工作。

　　三、抓好内部防范，确保一方平安

　　第一，各单位要结合各自工作实际，明确本级、本部门、本单位的职责、任务，按照“属地管理”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

　　第二，要重点抓好防火、防盗工作，突出以人为本，充分发挥人的主观能动性，综合运用政治、经济、行政等手段，加强管理。同时，在防范上要舍得投入，把“人防、物防、技防”有机地结合起来，杜绝漏洞。

　　第三，要加大检查、督促整改的力度。要从发生的问题、案件、事故中认真吸取教训，举一反三，制订整改方案，落实整改措施，切实做到防患于未然。

　　第四，要加强宣传教育和培训工作。开展社会主义法制理念教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高法律素质和执法水平。

　　四、切实加强领导，强化综治职能

　　搞好社会治安综合治理，领导是关键。各级党政领导要充分认识新时期加强综治工作的重要性和紧迫性，经常听取本单位综治部门的工作汇报和意见建议，认真研究综治工作中的一些新情况，新问题，尽力解决综治工作中碰到的实际困难。对机构的设置、人员的安排、经费的保障等方面要通盘考虑，不因机构精简、职能转换、人事变动等而使综治工作受到影响，以保持综治工作的连续性、稳定性，充分发挥综治部门的职能作用，做好综治工作。要落实各项综治措施，做好内部防范工作。继续做好责任书的签订和年度考核工作，明确职责，定期检查、考核，兑现奖惩，并完善综治工作制度和工作台帐，做到有章可循，有文字备查，更具有操作性。同时，要依靠当地政府和有关部门，积极预防和妥善处理各种不安定隐患和事件，严防各类事故的发生，为交通事业发展保驾护航。

　　苍 南 县 交 通 局

二○○七年二月一日

　　  抄送：县综治办、平安办                            

　　苍南县交通局办公室               2007年2月1日印发