朗读
苍质党〔2008〕5号
中共苍南县质量技术监督局委员会
关于印发《苍南县质监系统2008年党风廉政
建设和反腐败工作意见》的通知
局机关党支部、龙港分局党支部、质检院党支部：
现将《苍南县质监系统2008年党风廉政建设和反腐败工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共苍南县质量技术监督局委员会
2008年3月31日
主题词：党风廉政建设 意见 通知
苍南县质量技术监督局办公室 2008年3月31日印发
苍南县质监系统2008年党风廉政
建设和反腐败斗争工作意见
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是国家改革开放三十周年和北京奥运会举办之年，根据省市局党委和县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，现就全县质监系统党风廉政建设和反腐败斗争工作提出如下意见。
一、总体要求
2008年全县系统党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化体系建设为抓手，注重抓源治本，加强监督检查，深化宣传教育，加大案件查办，努力争取取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推进“和谐质监”建设提供坚强有力的政治和纪律保证。
二、主要任务
根据以上总体要求，重点抓好以下五方面工作：
（一）深入贯彻十七大精神，扎实开展反腐倡廉教育
党的十七大对新时期新阶段党风廉政建设和反腐败工作进行了全面系统的部署，赋予了纪检监察机关更加重大的历史使命。我局纪检监察人员要继续把认真学习和贯彻落实党的十七大精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作重大的政治任务。要在去年学习的基础上，进一步深入学习，在全面把握党的十七大报告精神的同时，特别要注重学习研究党中央关于反腐倡廉工作的新论述、新要求，深刻领会并准确把握新时期反腐倡廉建设应坚持什么、抓什么、怎么抓等重大问题。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，明确目标任务，进一步坚定信心，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。要精心设置学习载体,推进各项学习活动深入开展。要把用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实做到在学习中加深理解，在理解中推动工作，在工作中开创局面。
要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年要开展一次以“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”为内容的专题教育，开展“法纪教育月”活动，充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，增强教育的针对性和有效性。继续深入开展以“廉政提醒教育”为重点的党员干部反腐倡廉教育，通过编发“红色短信”、寄发思廉文章等方式进行重大节假日“提醒”。要创办“质监论坛”，开展有奖征文比赛，组织重点开展警示教育，努力打造“重规则、优服务、保廉洁、倡勤俭”的新型机关行政文化。要通过专项监督、现场观摩等形式和途径，不断推进机关廉政文化建设水平。发挥“大宣教”作用，进一步完善质监系统党风廉政宣传教育制度。
（二）切实履行监督检查职能，不断加强系统行风建设
要在市局和县纪委的统一领导，通过各项有效的监督检查,督促各单位抓好各项规定的落实。着重加强以下几方面的监督检查：⑴深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。⑵规范党政领导干部证券投资行为，严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕消息进行股票交易。⑶清理纠正领导干部在住房上以权谋私问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。⑷纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职权和职务上的影响经商办企业等问题。⑸治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等县场交易活动谋取私利的问题。此外，还要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。要按照市局和县纪委的统一部署，突出抓好责任分解、责任检查、责任考核、责任追究四个关键环节。要进一步落实“三书两报告”制度，一级抓一级，层层抓落实。根据新修订的责任制实施细则和和考核办法，督促责任制各项任务要求的落实。
在行风建设上，要进一步清理涉农涉企的行政事业性收费项目和罚款项目，加强对所属行业学会、协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为，坚决纠正和查处乱收费、乱罚款、乱办班行为。继续抓好群众满意基层站所评议和创建工作，努力创建出一批具有一定影响力的群众满意基层站所。大力推进民主评议政风、行风工作，对评议中社会反映强烈的问题要进行重点治理。对名牌、免检、许可证申报及计量认证中不规范的咨询收费服务问题，要进行深入调查，采取有效措施，坚决杜绝各种依托名牌、免检、许可证、计量认证捞取不当利益的现象。对反响比较强烈的技术机构协议收费问题，今年继续作为行风建设的重点，局机关各科室、稽查大队（中队）、质检院都要引起高度重视，进行调研，提出针对性解决办法。要积极推行阳光政务，改革和完善许可证审核制度，切实强化行政的监督作用，进一步提升质监部门的公信力和良好形象。
（三）继续加大案件查办力度，坚决惩治各种腐败行为
根据新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，要不断改进和加强办案工作，提高依靠自身力量查办案件的能力和水平。特别要充分发挥信访举报工作在发现线索中的主渠道作用。要坚持以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件；因失职渎职造成产品质量安全、食品安全和特种设备安全重大责任事故的案件；规避招标、虚假招标的案件；严重违反组织人事纪律的案件；包庇纵容制售假冒伪劣产品和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
要综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人。加强案件剖析和举一反三的警示教育，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度，努力取得良好的办案效果。要继续加大治理商业贿赂工作力度，坚决纠正不正当交易行为，严肃查办商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为。加大改革和建设力度，加快推进防治商业贿赂长效机制建设，建立健全市场主体不良行为记录和失信惩戒制度，对失信的市场主体依法进行查处。
（四）推进改革和制度创新，进一步抓好治本清源工作
按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，不断深化惩防体系建设。要按照《苍南县惩治和预防腐败体系2008-2012年工作要点》和我们系统惩防体系中七个重点部位的要求，结合实际和工作特点，制定针对性强、可操作、具有明显行业特色的计划，明确工作标准、确定完成时限、落实保障措施，认真组织实施确保任务落实。要以规范权力运行为重点，针对审批许可、认证评审、检验检测、执法稽查、名优推荐、干部人事、财务管理等重要岗位，加强事先防范和事中监管。要继续深化干部人事制度改革，规范干部任用提名制度，完善干部选拔任用和管理监督机制，严肃组织人事工作纪律，防止“带病提拔”和“带病上岗”等问题，提高选人用人公信度。 要进一步完善干部廉政谈话制度。在做好集体廉政谈话的基础上，根据需要对重点部门干部进行个人谈话。通过提醒谈话，把监督关口前移，对苗头性问题能够积极预防、及时发现，做到防微杜渐。纪检监察室要切实抓好具体落实，将谈话工作列入全年党风廉政建设和反腐败工作总结部署之中。
要加大科技促建力度。全县系统要在现有基础上，积极把现代化手段，特别是信息技术、通信技术和网络技术引入惩防体系建设之中，把现代化技术手段和监督管理制度有机结合起来，进一步推进“金质工程”建设，充分发挥信息化在提高行政效率、促进依法行政方面的重要作用，提高惩防体系建设的科技含量。要通过对重点部门、重点领域科技促建工作的指导与建设，形成特色，创造经验，力求取得成效。
（五）全面加强纪检队伍建设，不断提高纪检干部素质
纪检监察机构在反腐倡廉建设中具有特殊的地位和作用，对推进反腐倡廉建设负有重要的历史使命。今年，我局要积极 配好配强纪检监察干部，也要积极抓好培养、交流、选拔和使用，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们健康成长和全面提高创造条件。对做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。纪检监察干部要加强调查研究，要加强学习，增强党性，严于律已，模范遵守党章和国家法律法规，自觉接受组织和群众监督，对腐败分子和腐败现象作坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。局纪检监察室要自觉接受党组织和人民群众的监督，围绕干部行为规范、加强机关管理、提高执纪办案环节，建立健全系列工作制度，进一步规范流程、提高水平，努力打造一支“党性强、品行端、胸怀宽、守规矩、善待人”的干部队伍，把我局纪检监察机构建设成为“公平正义之家”。
