苍南县外经贸局关于开展“企业服务年”活动的实施意见

局机关各科室：

　　为贯彻落实省纪委、监察厅、省人民政府纠风办《关于开展全省“企业服务年”活动的实施意见》精神，全面落实科学发展观，充分发挥纪检监察职能，着力解决企业发展中遇到的困难和问题，努力营造企业快速发展的良好环境，全力保障我县经济社会又好又快发展，为“后发崛起、全面跨越”发展战略的实施提供有力保障，现结合我局纪检监察及各科室实际，制定本实施意见。

一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十七届中央纪委三次全会、省、市纪委全会和县委七届六次全体扩大会议精神，按照“标本兼治、保稳促调”的经济发展思路，把帮扶企业作为当务之急，切实转变政府职能，改进机关工作作风，提升服务效能，落实服务措施，提高服务质量，为企业提供良好的发展环境，努力使我县外向型经济保持平稳较快可持续发展，为“后发崛起、全面跨越”发展战略的实施提供有力保障。

二、工作目标

　　以协助企业攻坚破难、携手企业共渡难关、协同企业转型发展为重点，通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现“服务效能大提速”。

        1.进一步转变政府职能，营造更加公开透明的政务环境。完善我局政务公开制度，倾力打造阳光政务，进一步转变政府职能，优化服务，建设行为规范、运行协调、公开透明的服务型机关。

　　2.进一步深化行政效能建设，营造更加便捷高效的服务环境。简化办事流程，缩短办事时限，强化服务功能，规范服务程序，切实做到主动服务、超前服务、尽心服务。

　　3.进一步规范行政执法行为，营造更加公平公正的法制环境。加强局内部的法制教育，坚持依法管理，依法行政，依法维护企业经营者和投资者的合法权益。

　　4.进一步规范外向型经济秩序，营造更加健康有序的外经贸环境。构建全县外经贸诚信体系，进一步增强外向型企业的信用意识，促进外经贸机制不断完善，维护良好的外向型经济秩序，有效防止外经贸领域商业贿赂现象的滋生和蔓延。

　　5.进一步推进诚信政府建设，营造更加诚实守信的信用环境。推进我局诚信机关建设，以有诺必践的实际行动取信于企业，提高政府公信力，增强党员干部服务的能力和质量。

三、主要内容

        1.加强党风廉政建设，改进机关作风。强化思想道德建设，解决“作风不实”问题。切实增强我局工作人员的组织纪律性，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。坚决杜绝不给方便不办事，给了方便乱办事和吃、拿、卡、要等现象的发生。

        2.严格依法行政，提高服务能力。强化法治理念建设，解决“能力不强”问题。严格依法审批、照章办事；切实减轻企业负担；认真实行政务公开。加强能力建设，使我局党员干部能办事、快办事、办成事。坚决杜绝办事不公,滥用职权和各种摊派等损害企业群众利益的行为。

        3.提高办事效率，优化服务质量。强化效能理念建设，解决“效率不高”问题。减少审批手续，降低行政运行成本；简化办事程序，有效防止推诿扯皮和“中梗阻”现象；改进服务方式，积极推行上门服务，限时服务，“延时”服务，预约服务等为民、便民、利民举措；加快办事进程，规定办结时限，做到一站式办公、一条龙服务，方便企业群众办事，增强权力运行的效率和透明度；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下等现象。

        4.强化内部管理，健全长效机制。强化工作制度落实，解决“执行不力”问题。坚持把制度建设贯穿于活动的各个环节，更要把制度落实体现到各项工作中，做到“解决一个问题，建立或完善一项制度，真正落实一项制度”。以岗位责任制履行工作职责，以首问责任制满足服务主体的需求，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩，以责任追究制惩戒违纪违规行为；切实加强政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等各项制度的落实，形成权责明确、行必责实、违则必究的运行机制，坚决杜绝规章制度形同虚设、执行不严、执行不力等现象。

四、几点要求

　　1、在统一思想中提高认识。“企业服务年”活动是省委、省政府提出的一项贯穿全年的重要工作。我局全体党员干部要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，充分认识开展“企业服务年”活动的重大意义，牢固树立保企业就是保经济、保增长、保民生、保稳定的观念，牢固树立心系企业、服务企业的理念，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感。

　　2、在加强领导中落实责任。我局要真正重视“企业服务年”活动，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党员干部要积极参与，切实为企业排忧解难，让企业真正感受到政府帮助解决实际困难和问题与企业共渡难关的信心和决心，共同推进“企业服务年”活动。

　　3、在强化督查中务求实效。局纪检监察室要紧紧围绕服务发展、服务经济这个目标，将活动内容与全年工作目标任务相结合，活动成果与企业需要相结合，高标准、严要求的开展“企业服务年”活动。充分发挥职能，通过明察与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合等不同方式进行督促检查，严肃查处行政不作为、乱作为现象，切实减轻企业不合理负担，确保活动取得实效。

　　4、在总结提高中建章立制。我局企业服务年活动要立足当前，更要着眼长远，局各科室、全体党员干部要通过“企业服务年”活动，找准自身工作不足和服务的薄弱环节，摸索方法，总结经验，进一步推进服务工作的制度化和规范化，建立健全我局各项规章制度，规范依法行政、依法办事、依法服务的行为，建立为企业服务的长效工作机制，把服务职能落实到我们的日常工作中去。

　　                                                                                                苍南县对外贸易经济合作局

　　                                                                                                     二OO九年三月十六日

　　主题词：开展    “企业服务年”活动   实施意见