在全县2009年教师节庆祝表彰大会上的讲话

（2009年9月10日）

章 方璋

尊敬的各位老师，同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝全国第二十五个教师节。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者，向为苍南教育事业作出贡献的离退休老教师，致以节日的问候！向今天受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向一直以来关心和支持苍南教育事业的各界人士，表示衷心的感谢！

教育是文明之母，教师是教育之本。古人云：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。教育是承前启后、塑造未来、孕育希望的崇高事业，教师肩负着传播文明、开发智慧、塑造灵魂的神圣使命。在人类浩瀚的历史长河中，人类的每一次进步，社会的每一次发展，科技的每一次飞跃，无不凝聚着教师的心血，体现着教师的贡献。我们每一个人的成长成才，都受益于教师的谆谆教诲，都浸透着教师的丝丝关怀。苍南是一个教育大县，县委县政府历来高度重视教育和教师工作。特别是近年来，全县各级党委、政府和教育部门坚持以科学发展观为指导，突出教育优先发展战略地位，围绕办人民满意教育总体目标，抓住优质发展、均衡发展两条主线，深化教育体制改革，加快教育结构调整，优化教育资源配置，积极改善办学条件，大力推进素质教育，基础教育全面普及，职业教育优化发展，民办教育健康发展，全县教育事业发展正朝着创建教育强县、实现教育现代化、办让人民满意教育的目标迈进，全县形成了“党政重教、人心思教、政策助教”的良好局面。

这些成绩的取得，离不开各级党委政府的高度重视，离不开社会各界人士的关心支持，更凝聚着全县广大教育工作者的辛勤劳动和无私奉献。长期以来，全县广大教师忠于党和人民的教育事业，以高度的事业心和责任感，兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，默默耕耘，用科学文化知识和优秀思想品德辛勤培育社会主义建设的有用人才，充分体现了新时期人民教师热爱党、热爱国家和忠于人民的政治热情，以身立教、甘为人梯的职业道德，倡导科学、传播文明的崇高使命。可以说，苍南教育事业发展的每一份成绩，都凝聚着广大教师和教育工作者的心血和汗水；苍南文明成果的每一点积淀，都镌刻着广大教师和教育工作者辛勤耕耘的印迹。正是有了这样一支爱岗敬业、诲人不倦的优秀教师队伍，正是有了这样一种辛勤耕耘、奋发有为的教师团队精神，苍南的教育事业才有今天这样一个可喜的局面。在这里，我再次代表县四套班子和全县人民，对你们的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我讲三点意见。

一、进一步突出教育优先发展战略地位

教育是人类进步的阶梯，是文明传承的载体，是开启民智的利器。国家的振兴，地区的发展，人才是支撑，教育是根本。教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程，在经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局中，起着基础性、先导性、全局性的作用。我们要推进苍南的改革发展和崛起跨越，必须把教育摆在战略和全局的高度，加快发展教育事业，造就大批具有丰富知识的高素质人才，提高全县人民的思想道德素质和科学文化素质。

1、教育是发展的“助推器”。教育事业的发达程度，体现着一个地方的经济发展水平，决定着一个地方的综合竞争能力。从经济学的角度讲，教育是投入产出比最大的产业，世界银行研究结果表明，劳动者受教育年限每增加一年，对国内生产总值影响的程度为9%。当前，苍南的产业结构还不是很合理，仍以传统的劳动密集型产业为主，现代高新技术产业比重较低，这在很大程度上制约了全县经济社会的快速、健康、持续发展。而归根结底，这是教育发展跟不上经济发展的需要，经济转型升级缺乏有力的人才支撑。因此，只有把教育放在优先发展的战略地位，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，经济发展才有强大的后劲。

2、教育是民生的“重头戏”。教育与老百姓息息相关，没有教育机会，就不可能接受现代文明，也就不可能成为高素质甚至合格的劳动者，从这个角度讲，教育决定着一个人生存的质量和发展的机会。党的十七大把“学有所教”摆在民生之首，省、市委也对优先发展教育作出了重要部署。当前，群众对教育资源的需求和期盼，是最迫切需要解决的民生问题，也是最根本的民生问题。我们加快发展教育事业，让群众享受教育权利、接受良好教育就是满足群众接受高质量教育和终身学习的需求，符合广大人民群众的根本利益。只有保障每个人的教育权利，才能使人成为真正的人力资源，才能促进人的全面发展，才能从根本上改善民生。

3、教育是人才的“孵化器”。十年树木，百年树人。高素质的人才是最宝贵的资源，经济建设、社会发展、科技进步取决于人才，经济发展后劲的大小，取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。谁拥有人才，谁就能拥有财富；谁拥有人才，谁就能拥有发展的主动权。从近几年的发展来看，表面上缺的是项目、资金和技术，实质上缺的是高素质的人才。我们必须强化人才意识，在积极用好现有人才，引进外地人才的同时，优先发展教育事业，确立“以人为本”的教育理念，全面提高广大人民群众的综合素质，造就一支符合苍南经济社会发展需要的数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。

因此，我们要本着对党和人民高度负责、对苍南经济社会可持续发展高度负责、对子孙后代高度负责的精神，切实把教育摆在优先发展的战略位置，在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金投入上优先保障教育支出、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，真正做到谋划上提前、投入上倾斜、保障上有力。

二、进一步着力办好人民满意教育事业

办好人民满意的教育，提高全民族的素质，是新时期教育事业发展的主要目标和根本任务。加快新时期苍南教育事业发展，必须始终牢牢把握这个主题，坚持以科学发展观为指导，确保教育发展优先地位，深化教育改革创新，加强教育发展保障，全面提升教育发展水平。

1、紧紧抓住提高质量这一核心。教育质量，是现代教育的立足点，也是现代教育的生命线。在推进教育事业发展过程中，我们要牢固树立“质量立教”意识，既要注重教育“量”的扩张，更要突出教育“质”的提高，走教育内涵发展的道路。一要大力推进素质教育。“培养什么样的人、怎样培养人”，始终是教育的核心问题。中国的传统教育，历来非常重视人的全面发展，重视人的道德品质和实践能力的培养。中国古代教育思想，与我们现在倡导的素质教育，在精神上是相通的。这些年，我县广大教育工作者，在素质教育方面进行了积极探索，取得了初步成效。我们要坚持正确的办学方向，坚持育人为本、德育为先，积极创新教育内容、方法和手段，重视学生能力培养和道德教育，不仅使学生德智体美全面发展，而且使学生的人格、个性也得到和谐发展；不仅要开发学生的智力，而且要培养学生的创新和实践能力；不仅要教学生学会，还要教学生会学；不仅要教学生学习知识，更要教学生学会做人，努力使学生全面发展，真正培养社会有用之才。二要全面提升教育质量。高水平的教育，是高素质人才的基础,也是一个地方保持可持续发展的基础。随着经济社会的发展，现在人民群众对教育质量的要求越来越高，教育需求日趋多样化、差异化，但我县现有的教育资源，同老百姓实际需求之间的差距非常大，如何让孩子“上好学”，是当前群众最关心的热点问题之一。我们一定要牢固树立“质量立教”意识，继续大力推进教育体制改革和创新，积极探索适应形势发展要求的教育管理体制、教育投入体制，加强教育资源整合和优化配置，改进培养模式、教育内容、教育方法，不断提高优质教育资源的比重，提高教育事业的整体水平。三要扩张优质教育资源。合理配置优质教育资源，是扩大优质教育覆盖面的重要举措。要加快现代化示范学校建设，统筹规划，合理布局，加快优质教育发展，确保有一批不同类别的优秀学校，有自己的教育品牌。积极稳妥推进集团化办学，以优质教育资源为依托，鼓励“名校带民校”、“名校带新校”、“名校带弱校”。

2、努力实现均衡发展这一目标。推进教育改革和发展，既要加快优质教育发展，更要重视教育的均衡发展。一要加快农村教育发展。城乡不均衡是现阶段我县教育发展中的突出问题，在推进教育事业发展过程中，必须把农村教育发展摆到更重要的位置，加大对基础教育的统筹，依法确保教育投入，促进城乡教育协调发展。二是统筹教育资源配置。加大统筹城乡教育发展力度，改善农村办学条件，提高农村教育质量。要科学合理调整学校布局，着力深化名校集团化办学，继续推进城乡中小学的结对互助，促进城乡教育的一体、均衡发展。要通过帮扶结对，送教下乡，实现农村教育与城镇教育的零距离对接；充分发挥现代教育技术功能，让更多的农村孩子享受到城镇优质教育资源，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平。三要保障公平教育权利。教育机会的不公平，是起点的不公平，是社会的不公平。我们要高度重视教育的公平和均衡，高度重视特殊学生教育，积极探索贫困学生、后进学生、单亲学生、留守学生、残疾学生的教育和管理方法，协调社会教育，引导家庭教育，让教育发展的成果惠及农村贫困群体、残疾儿童少年和外来务工人员子女，保障他们平等受教育的权利，给予他们更多的关爱和温暖。特别是对农民工和外来务工人员子女受教育问题，我们一定要转变观念、高度重视，从吸引高素质人才、稳定优质劳动力、维护社会和谐稳定的高度来看待，认真落实好“同城待遇”政策，使农民工和外来务工人员子女能上学、上好学。

3、始终突出改革创新这一关键。创新是教育发展的不竭动力。我们的教育事业要在新一轮的发展中实现新的突破，必须进一步强化创新、创先、创优意识，加大教育改革创新力度。一要创新教育观念。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，更加注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养。二要创新教育方法。创新教学的内容、方法和手段，使课堂教学成为实施素质教育的主渠道，不断激发学生的学习热情，提高创新能力和实践能力，促进学生全面发展。三要完善教育机制。进一步转变政府管理教育的职能和模式，增强学校依法自主办学的能力。推进学校管理体制机制改革，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的生动局面。在加大政府投入的同时，深入动员社会各界特别是企业家捐资助学，依法保护和支持民办教育，切实破除民办教育的瓶颈制约，大力推进民办教育发展，共同促进教育发展。