苍财农〔2010〕57号

关于苍南县2009年蔬菜产业提升项目

绩效评价结果的报告

浙江省财政厅、农业厅：

根据省财政厅《关于做好2009年度中央立项现代农业生产发展资金项目绩效评价工作的通知》（浙财农[2010]34号）和《浙江省现代农业生产发展资金绩效评价办法实施细则》（浙财农字〔2009〕62号）等文件精神，我们成立了现代农业生产发展专项资金项目绩效评价专家组，对温州鸿丰农业开发有限公司和苍南县农业技术推广总站承担的苍南县2009年蔬菜产业提升项目实施过程进行评价。现将《苍南县2009年蔬菜产业提升项目绩效评价报告》予以上报，请省财政厅、农业厅审定。

附件：苍南县2009年蔬菜产业提升项目绩效评价报

二〇一〇年三月二十六日

主题词：农业项目  绩效评价  报告   

  苍南县农业局办公室      2010年3月26日印发 

苍南县2009年蔬菜产业提升项目绩效评价报告

根据省财政厅《关于做好2009年度中央立项现代农业生产发展资金项目绩效评价工作的通知》（浙财农[2010]34号）和《浙江省现代农业生产发展资金绩效评价办法实施细则》（浙财农字〔2009〕62号）等文件精神，我们成立了现代农业生产发展专项资金项目绩效评价专家组，对温州鸿丰农业开发有限公司和苍南县农业技术推广总站承担的苍南县2009年蔬菜产业提升项目实施过程进行评价。现将有关情况报告如下：

一、项目概况

㈠项目立项概况

本项目根据省财政厅、农业厅、海洋渔业局《关于组织申报2009年中央财政立项现代农业生产发展资金项目的通知》（浙财农字〔2009〕145号）等文件精神组织申报立项，并严格按照省农业厅、财政厅《关于下达2009年度蔬菜产业提升项目建设计划的通知》（浙农计发[2009]128号）等文件要求组织实施。

项目分为两个部分：第一部分是项目核心示范基地建设，由温州鸿丰农业开发有限公司承担，地点位于苍南县金乡镇郑家楼村，主要内容包括8米宽标准化镀锌钢管大棚，水肥一体灌溉系统、微型节水滴灌及沟渠、道路等配套设施建设，以及穴盘育苗、蔬菜无公害生产、蔬菜标准化生产、蔬菜多样化增效技术等技术示范与推广；第二部分是面上辐射推广，由苍南县农技推广总站承担，辐射区域包括灵溪、龙港、马站等乡镇，内容包括新品种、滴灌、杀虫灯、防虫网等技术推广。

项目计划通过加强和改善核心示范基地基础设施建设，引进国内外先进适用的设施农业技术，尤其是微型节水滴灌和水肥同灌等技术，全面推广应用农业标准化、无公害生产技术及蔬菜多样化增效技术等措施来提高大棚现代农业设施的利用率和劳动效率；通过以点带面向灵溪、龙港、马站等乡镇辐射推广滴灌、产品分级包装、新品种、杀虫灯、防虫网等技术；通过开展宣传、技术示范和指导，全面提升菜农素质。

项目实施后，预计亩产量增加500公斤，亩产值增加1800元以上，亩效益增加1000元以上，有效提高我县设施蔬菜新品种、新技术的应用水平，减少农药与化肥用量，减少环境污染，同时可以培肥地力，促进我县蔬菜产业持续健康发展，实现经济效益和生态效益双赢。

㈡项目执行概况

为确保生产和尽快发挥资金效益，经请示有关部门同意，项目核心示范基地采取边生产示范边施工的方式进行。截至目前，项目核心示范基地已新建排水渠道1200米，完成计划目标的125%；新建机耕路970米，完成计划目标的78%；新安装滴灌设施110亩，占计划总数的76%；此外，项目核心示范基地引进推广国外无限生长型优良品种蓓盈和超越，良种覆盖率达到100%，同时核心基地严格按照苍南县大棚番茄地方标准实施，推广苍南县越冬大棚番茄模式栽培，全面实行测土配方施肥和推广杀虫灯、性诱剂等无公害生产技术和蔬菜多样化增效技术。有关项目管理制度、财务管理制度等正在逐步完善中。面上辐射部分，目前已开展新品种试验示范、番茄曲叶病毒病综合防控等工作，并将于近期召开微滴灌、蔬菜无公害及标准化技术、水旱轮作模式等推广现场会，预计今年四月份可以全面完成任务。

为了确保项目资金安全、高效运行，发挥项目资金在提升现代农业生产、促进农业稳定发展和农民持续增收中的重要作用，项目实施过程中，苍南县农业局和苍南县财政局非常重视项目实施、技术指导以及项目资金的监督与管理等工作。截至目前，苍南县财政局、苍南县农业局已经根据苍南县农业项目资金管理办法和项目实施进度及时下拨中央和省补资金80万元(苍财农[2009]168号, 苍财农[2010]35号) ，整个项目已经累计投资164.5万元，完成计划总投资的85.8%。此外，为确保工程质量和进度，苍南县农业局、苍南县财政局领导和技术人员多次亲临现场指导，平均每月指导和督查2-3次，从而及时解决了项目实施工程中遇到的困难和问题。

二、项目绩效及评价结论

虽然目前项目尚未竣工，也尚未全部投入使用，但是从项目前期生产示范的情况来看，项目建成后，不仅农业新技术得到了广泛应用，也极大提升我县蔬菜产业整体水平。据不完全测算，项目实施后预计每亩每生产季至少可以减少机械损伤果100斤，亩增产番茄600多公斤；预计可以亩省肥料成本220元，亩省农药成本75元，亩省工4.3工，亩节水119吨；预计核心基地化学农药使用量可以从原来220g/年·亩降至180g/年·亩，平均降幅达18.2%。此外，项目区通过合理规划布局，通过改善基地基础设施、周边环境以及品牌创建等途径树立了基地新形象，扩大基地和产品的知名度，进一步提高了产品的附加值。