各乡镇人民政府：

　　为推动慈善信息公开，提高慈善公信力，促进我县慈善事业健康持续发展，按照浙江省民政厅推进“阳光工程”系列建设活动的统一部署，决定在全县实施阳光慈善建设，现将实施方案印发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　二○一三年五月十六日

　　苍南县民政局办公室                2013年5月16日印发

苍南县 “阳光慈善”建设实施方案

　　为深入推进“阳光工程”建设，按照省、市民政系统“阳光民政”建设部署会议精神和《省民政厅关于印发〈浙江省阳光慈善建设实施方案〉的通知》(浙民儿〔2013〕76号)文件要求，结合县慈善总会实际，决定在全县慈善系统深入推进“阳光慈善”体系建设。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大关于“支持发展慈善事业”的要求，以透明、公开为原则，以促进规范操作、透明运行为目标，提升慈善组织募救水平和完善监督保障机制等措施，深入推进慈善资金使用的信息公开，不断增强慈善组织公信力，推动我县慈善事业持续健康发展。

　　二、主要内容

　　（一）深入推进“阳光捐赠”建设。为充分激发慈善捐赠热情，使捐赠者放心，要深入推进“阳光捐赠”建设，做到每个捐赠项目的阳光化。

     1、慈善一日捐。每年由县委、县政府两办发文开展慈善一日捐活动，县主要领导做电视动员讲话，号召全县各界参与；举行慈善一日捐启动仪式，县四套班子领导带头捐款；实行爱心信封实名制，记录每一位捐赠者姓名、单位、捐赠金额；在苍南电视台、《今日苍南》报、苍南新闻网、《苍南慈善》报和总会网站等媒体及时公示捐赠单位、金额和人数等信息；乡镇慈善会将慈善一日捐情况报总会外，还要在本地媒体发布或张榜公布；教育慈善会要继续结合学雷锋主题教育，做好教育系统“慈善月“活动，推广教育“慈善一日捐”爱心指数分析做法；编制年度慈善一日捐光荣榜名册，设立慈善一日捐活动组织奖和个人奖，对先进单位和个人给予表彰。

　　2、冠名基金与定向捐赠。冠名基金以捐赠人的称谓和救助项目的名称命名，捐赠人与县慈善总会就冠名基金的本金数量、增值率、期限等内容签订协议，双方必须履行捐赠协议；总会收到捐赠人的捐款后，为捐赠者开具专用票据并颁发捐赠证书；总会将当年详细的救助情况及时书面反馈捐赠人，并用一定的形式向社会公示，接受捐赠人和社会的监督；总会通过各种媒体大力宣传捐赠人的善举，并按《苍南县慈善荣誉授予办法》的规定加以表彰。定向捐赠专项项目的，按照捐赠人的意见，实行专款专用，签订《定向捐赠协议书》，确定项目负责人、金额、救助范围和对象，全程监督定向捐赠资金的使用情况。

　　3、村级慈善帮扶基金。要利用条幅、标语、屏幕、短信、宣传单等各种有效形式，宣传基金宗旨、意义，普及村民慈善理念，广泛发动村民为基金捐款；邀请电视、报纸等新闻媒体大力宣传基金创建过程中涌现出来的感人事迹，推广先进经验，营造浓厚的草根慈善氛围，让慈善阳光普照乡村；要严格实行村（居）帮扶基金张榜公布制度，定期公布捐助名单，增强公信力，并做到救助不出村。

　　4、赈灾募捐。对于突发的重特大自然灾害，要根据上级有关指示，制定相应的应急预案，做好赈灾捐赠信息发布及款物接收工作；根据灾害级别和赈灾需要，发布捐赠倡议书，公布捐赠接收方式，包括捐赠地址、热线、开户行账号等；要积极配合新闻媒体，报道赈灾活动的感人事迹，及时发布捐赠款物的最新情况，实行动态跟踪；对重大赈灾活动中涌现的先进集体和个人给予表彰。

　　5、一般筹资与小额捐赠。总会及乡镇、部门慈善会组织筹集的慈善资金和个人小额捐款要按照民政部《公益类慈善组织信息公开指引》的要求向社会公布；继续做好慈善捐赠箱的小额募捐工作，广布慈善募捐网点，给广大群众提供一个献爱心的平台；慈善捐赠箱善款半年接收一次，接收工作要有县慈善总会工作人员负责，捐赠箱所在单位和慈善义工等第三方人员当场清点，开具捐赠发票。

　　（二）深入推进“阳光救助”建设。为让慈善资金惠及弱势群体，使受助者及时得到救助，要深入推进“阳光救助”建设，做到每个救助项目的阳光化。