为贯彻落实省局（公司）《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》及《政治生态突出问题全面整改工作方案》，进一步巩固“天价烟”问题专项检查和集中治理成果，坚决遏制“天价烟”反弹回潮，健全制度体系，规范权力运行，压实主体责任，提升规范经营水平，构建“天价烟”防治长效机制。

一、加强规范经营，堵住“天价烟”问题源头

（一）完善高价烟供应管理制度。严格落实国家局“一禁止三公开”要求，按照省局（公司）相关规定，完善货源组织、货源供应、高价烟供应、品牌管理、订单操作等相关制度，明确高价烟定点、定牌、定量供应标准和供应程序。全面推行“一禁止三公开”,全面禁止批条烟,做到卷烟货源信息公开、投放规则公开、投放结果公开，切实保障高价烟货源供应的公开、公平、公正，坚决杜绝高价烟、紧俏烟货源供应中的随意人为倾斜行为。

（二）规范高价烟投放、培育行为。坚持公平、公正、公开原则，实施客户选点投放，明确标准，加强管理，确保规范。在保持卷烟零售价格总体稳定的前提下，确保高价位卷烟有效供给，充分满足市场需求。全市各单位严禁价格炒作，要以规范为前提，积极协同工业企业开展面向消费者的品牌培育，以健康积极的产品文化、营销理念引导卷烟消费。不经营“套码”卷烟，一经发现，立即停止供货，并上报省局（公司）。严格规范样品烟管理，全面落实行业样品烟管理各项规定，落实各项监管措施，严防样品烟流入市场。

（三）健全高价烟监测、跟踪、整改机制。完善“天价烟”市场监测、跟踪、整改机制，形成发现问题、分析问题、解决问题的工作环节。

1、做好零售户宣传引导，把明码标价、警示标签是否到位等基础工作作为终端考核评价的常规内容，确保零售价格一律不得超过1000元/200支。

2、完善高价烟市场价格监测机制，建立市场行情价高于900元/200支的高价烟价格监测机制，营销中心每周采集市场行情价和实际零售价，根据价格动态安排货源投放，通过增量投放等手段平抑零售价格，确保其不超过1000元/200支。

3、定期对零售客户销售系统内的高价烟成交价格进行监测通报，发现交易异动及时核实，并抄告专卖部门。

二、加强内管监督，严防“天价烟”问题反弹

    （一）强化对高价烟货源供应的监管。内管部门要进一步加强对高价烟货源供应的监管，定期收集高价烟投放策略、投放方式、投放结果等信息，核查“一禁止三公开”要求的落实情况。对于选点投放的高价烟，需重点监管选点规格、选点客户的公平合理性，监管选点投放操作过程的公正合规性。监管结果定期汇总并以工作月报形式上报省局（公司）。

（二）强化对自营零售店规范经营的监管。香溢零售公司要及时修订完善自营零售店管理制度，明确卷烟采购、价格管理、销售管理、台账管理等环节的操作流程和工作要求。内管部门要不定期开展对属地自营零售店的检查，核查自营零售店制度执行有无到位、高价位卷烟销售是否合规、账实情况是否相符、是否存在非法渠道进货、无证批发、集中销售、卷烟货源调剂及超过1000元/200支销售卷烟等行为，确保行业自营零售店严格规范经营。