各施工企业、监理企业、建设（房地产）单位、区建管处（招标办）、区质监站（安监站）、有关单位：

　　为进一步加强我区建筑市场管理，整顿和规范我区建筑市场秩序，结合建筑工程质量治理两年行动，区住建局开展了2016年第二季度市场行为检查，重点对项目基本建设程序履行情况，关键岗位人员到岗履职情况、综合治理和民工工资管理情况进行了检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查情况及主要问题

　　第二季度共检查了在建工程项目83个，建筑施工企业52家，监理企业31家，建筑面积约115万平方米，签发整改通知书83份，提出整改意见445条，情况如下：

　　（一）建筑工程施工许可情况

　　受监建设项目均能遵照建设基本程序，按规定办理建筑工程施工许可。个别未受监项目存在未按规定办理建筑工程施工许可擅自施工的行为。

　　（二）各方主体承发包等市场行为

　　建设单位能履行法定发包程序，未发生超资质发包或发包给无资质单位和个人的行为。个别项目建设单位未按合同约定及时、足额支付工程款项。

　　施工单位基本能按照合同履约，规范项目分包行为。个别施工单位存在将专业分包工程分包给无资质的单位或个人施工。

　　（三）关键岗位人员到岗履职情况

　　根据项目部关键岗位人员脸谱考勤系统情况及日常检查情况，我区建设项目关键岗位人员到位率明显提高。但依然有少数施工单位不重视人员到岗履职，部分项目部关键岗位人员到岗率依然偏低。部分项目部关键岗位人员存在只到岗、不履职的现象，未能切实履行项目管理职责；工程质量、安全、技术等资料签字非本人签字的现象普遍。个别项目管理人员未能提供与施工单位的社保关系，从事项目管理活动。

　　监理单位的监理项目部不同程度地存在监理人员不到岗履职情况。部分工程未按合同要求配备监理力量，现场监理人员与监理合同备案人员不符；个别监理人员缺乏业务能力和责任心，对现场存在的问题未能及时发现与指正，并向相关部门汇报。

　　（四）劳务用工

　　部分施工单位未落实专人负责劳务用工管理，以包代管；个别项目实行劳务分包，但施工现场无劳务分包单位管理人员；部分项目部未按规定落实实名记工考勤制度，考勤记录存在流于形式的问题；劳动合同签订流于形式，工资结算认定及发放等条款与实际不符；少数施工单位未落实工资银行卡制度，不能提供农民工工资发放记录，工资发放签字存在代签、民工工资直接支付给班组长等情况；个别项目出现工资纠纷，施工企业或项目部未及时介入处理。

　　（五）综合治理