各建筑业企业、建设（房地产）单位、监理公司、区建管处、区质监站（安监站）、有关单位：

　　为加强我区建设工地社会综合治理管理工作，维护社会稳定，创建“平安北仑”，根据市住建委、市城管局及区委区府的有关文件要求，结合我区实际，现将2015年我区建设工地综合治理（食品安全、计划生育、劳动用工、平安工地、爱国卫生）工作实施意见通知如下：

　　一、年度目标

　　通过对建设工地社会综合治理及食品安全、计划生育、平安工地、爱国卫生的管理，实现建设工地流动人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等群体性事件，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；施工过程不发生周边居民投诉、民工工资拖欠而引起影响社会稳定重大事件；开展爱国卫生除四害，保持建筑施工现场环境整洁卫生。杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳，保障我区经济社会又好又快发展。

　　二、工作措施

　　（一）加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育、劳动用工、平安工地、爱国卫生）工作作为年度施工单位综合考评的一项重要内容，同时与各施工单位签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育、劳动用工、平安工地、爱国卫生）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育、劳动用工、平安工地、爱国卫生）工作领导小组。由区住建局局长担任组长，分管局长为副组长，局建设科、房管科、区建管处、区质监站（安监站）、区房管处等主要负责人为成员，领导小组办公室设在局建设科。各施工单位及各项目部也要相应成立综合治理领导小组，明确职责及分工，形成层层落实的工作管理网络。

　　（二）突出重点，加大监管。

　　一是社会治安综合治理方面。各施工单位和项目部要建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。

　　二是民工工资管理方面。各施工单位和项目部要规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度、务工人员实名制管理制度，从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。对上年度发生过群体性民工工资纠纷的施工单位调整人工工资担保额度，对建设单位邀请进区的市外企业需提供建设单位担保。全年开展两次工程款支付和民工工资支付情况专项调查摸底，提前排除矛盾隐患。加强宣传教育力度，印制正反面典型案例，利用信用评价体系，推行项目负责人、专业分包、劳务分包负责人黑名单制度。进一步完善农民工工资投诉处理机制，继续加强与建设、劳动、信访、公安等部门的协作，及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题，防止群体性事件的发生，确保外来务工人员的合法权益。

　　三是食品安全方面。各施工单位和项目部要建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。