各施工企业、监理企业、建设（房地产）单位、区建管处（招标办）、区质监站（安监站）、有关单位：

　　为进一步加强我区建筑市场管理，整顿和规范我区建筑市场秩序，2015年第三季度，区住建局结合区政府《关于印发北仑区（开发区）严厉打击政府投资项目施工转包违法分包等违法行为的工作方案的通知》和本局《2015 年北仑区房屋建筑和市政工程施工领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案》文件要求，扎实开展建筑市场监督管理，重点对项目基本建设程序履行情况、关键岗位人员到岗履职情况、综合治理和民工工资管理情况进行了检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查情况及主要问题：

　　三季度共检查了在建工程项目96个，建筑施工企业65家，监理企业38家，建筑面积约113万平方米，签发整改通知书93份，提出整改意见513条，情况如下：

　　（一）建筑工程施工许可情况

　　受监建设项目均能遵照建设基本程序，按规定办理建筑工程施工许可。

　　（二）各方主体承发包等市场行为

　　绝大多数建设单位能履行法定发包程序，未发生超资质发包或发包给无资质单位、个人；但个别项目建设单位存在肢解发包、违法发包行为。

　　施工单位基本能按照合同履约，规范项目分包行为；但个别项目施工单位将外墙涂料、门窗、防水等项目分包给无资质的单位施工，存在违法转包行为。

　　（三）关键岗位人员到岗履职情况

　　北仑区全面实施项目关键岗位人员脸谱考勤系统后，我区建设项目关键岗位人员到位率明显提高。但依然有部分施工单位不重视人员到岗履职，部分项目部关键岗位人员到岗率依然偏低，特别是分包单位关键岗位人员到岗率明显偏低。部分项目部关键岗位人员存在只到岗、不履职的现象，未能切实履行项目管理职责；个别工地存在冒名顶替、相关证件作假等现象；部分项目存在质量、安全等资料签字非本人签字的现象。

　　监理单位的监理项目部不同程度地存在监理人员不到岗履职情况。部分工程未按合同要求配备监理力量，现场监理人员与监理合同备案人员不符；个别监理人员缺乏业务能力和责任心，对现场存在的问题未能及时发现与指正，并向相关部门汇报。

　　（四）劳务用工

　　部分施工单位未落实专人负责劳务用工管理，以包代管；未按规定落实实名记工考勤制度，考勤记录存在流于形式的问题；建筑施工企业或项目部与工人未签订劳动合同、企业未按规定要求发放务工人员工资的现象仍然存在；少数施工单位未落实工资银行卡制度；个别项目出现工资纠纷，施工企业或项目部未及时介入处理。

　　（五）综合治理

　　部分企业未建立实时进出人员台账并实施动态管理；部分项目部职工花名册务工人员登记不齐全或没有及时更新，个别项目部未建立流动人员临时居住证台账等。

　　（六）计划生育

　　多数项目部对计划生育管理不够重视，未进行婚育情况登记，未建立计划生育管理台账。

　　（七）民工学校建设