各施工企业、监理企业、建设（房地产）单位、区建管处（招标办）、区质监站（安监站）、有关单位：

　　为进一步加强我区建筑市场管理，整顿和规范我区建筑市场秩序，2015年第二季度，北仑区住建局结合《转发宁波市北仑区人民政府办公室关于印发北仑区（开发区）严厉打击政府投资项目施工转包违法分包等违法行为的工作方案的通知》、《2015 年北仑区房屋建筑和市政工程施工领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案》等文件精神，针对我区建设工程的施工许可情况、建设各方主体市场行为以及项目部关键岗位人员到岗履职、综合治理、计划生育等方面进行了全面检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查情况及主要问题：

　　二季度共检查了在建工程项目75个，建筑施工企业52家，监理企业31家，建筑面积约91万平方米，签发整改通知书72份，提出整改意见483条，情况如下：

　　（一）建筑工程施工许可情况

　　绝大部分建设项目能遵照建设基本程序，按规定办理建筑工程施工许可，但存在个别项目未办理施工许可证擅自开工建设的情况。

　　（二）各方主体承发包等市场行为

　　个别项目存在肢解发包行为，如建设单位将幕墙等专业工程肢解发包，涉嫌违法发包。

　　（三）关键岗位人员到岗履职情况

　　在北仑区全面实施项目关键岗位人员脸谱考勤系统后，我区建设项目管理人员到位率明显提高。但依然有部分施工单位不同程度地存在工程项目部关键岗位人员不到岗履职的现象，项目负责人、安全员不到岗履职或未实质性地到岗履职情况较多，个别工地存在冒名顶替、相关证件作假等现象；存在质量、安全等资料签字非本人签字的现象。

　　监理单位的监理项目部不同程度地存在监理人员不到岗履职情况。部分工程未按合同要求配备监理力量，现场监理人员与监理合同备案人员不符；个别监理人员缺乏业务能力和责任心，对现场存在的问题未能及时发现与指正，并向相关部门汇报。

　　（四）劳务用工

　　部分建筑施工企业工程项目劳务用工未按规定落实实名记工考勤制度，考勤记录存在流于形式的问题；建筑施工企业或项目部与工人未签订劳动合同、企业未按规定要求发放务工人员工资的现象仍然存在，少数施工单位未落实工资银行卡制度。个别项目出现工资纠纷，施工企业或项目部未及时介入处理。

　　（五）综合治理

　　个别项目部未建立流动人员临时居住证台账；部分项目部职工花名册务工人员登记不齐全或没有及时更新，未建立实时进出人员台账并实施动态管理等。

　　（六）计划生育

　　多数项目部对计划生育管理台账的建立不重视，未建立婚育证明台账。

　　（七）民工学校建设

　　部分项目的民工学校未按规定及时开课，开课无记录资料，部分项目部民工学校设施不全，设置过于简陋。

　　二、处理意见

　　（一）根据检查情况，对以下11家企业内部管理及工程项目管理规范，市场行为、劳动用工、计划生育、综合治理、民工学校等各方面较好的施工企业和3家企业内部管理规范，人员到岗履职等各方面较好的监理企业予以全区通报表扬：

　　（1）浙江尚升建设工程有限公司