2014年北仑区大气污染防治工作计划

　　为进一步加强我区大气污染防治工作，改善群众生活环境，根据《宁波市大气污染防治行动计划（2014-2017年）》（甬政发〔2014〕49号）、《北仑区大气污染防治行动计划（2014-2017年）实施细则》（仑政〔2014〕39号）和《浙江省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》等规定，结合2014年大气污染防治工作要点，制定本年度工作计划。

　　一、总体要求

　　坚持源头预防和污染治理“两手抓”，以改善环境空气质量和保障市民健康为出发点，开展以细颗粒物（PM2.5）污染为重点的多种大气污染物协同治理，逐步改善北仑区大气环境质量，力争PM2.5浓度比2013年下降1.8%。

　　二、工作任务

　　（一）修编生态文明建设规划

　　1.开展新一轮生态文明建设规划编制工作，结合宁波市生态功能区划修订工作，按“禁止开发、限制开发、优化开发、重点开发”原则，明确各功能区划的环境准入和保护标准，落实好区域生态保护红线。开展环境功能区划编制工作，12月底前形成环境功能区划文本初稿。

　　（二）调整能源结构

　　2.实行煤炭消费总量控制

　　完成年度市定节能考核目标：单位GDP综合能耗同比下降3%，强势推进节能降耗工作。加快热网建设，2014年底前，配合宁波市基本完成热负荷在100蒸吨/时以上的工业园区（含产业集聚区）集中供热规划编制。继续巩固禁燃区建设成果，禁止新建和使用20蒸吨/小时（含）以下高污染燃料锅炉，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质锅炉。开展宁波亚洲浆纸业有限公司自备热电厂改造前期工作。

　　3.推广使用洁净煤

　　实施低硫、低灰分配煤工程，推进煤炭清洁化利用。在火电（含热电）等大型用煤企业和煤炭交易市场建立煤炭采样检测制度，从源头上保证洁净煤的使用。

　　4.提高清洁能源使用率

　　建立健全清洁、高效、稳定的现代能源保障体系，加快保障天然气等清洁能源供应的基础设施建设，加大天然气等清洁能源供应，推进建设福泉山风电场。

　　（三）调整产业结构

　　5.调整产业结构

　　大力开展淘汰落后产能推进“腾龙换鸟”专项行动，按照依法淘汰、就地转型和梯度转移相结合的工作原则，推动产业集聚、转型发展。2014年底前，完成“十二五”落后产能淘汰任务。继续实施不锈钢行业差别电价政策，稳步推进铸造等其他高耗能、重污染、低产出行业实施差别电价政策，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　（四）治理工业污染

　　6.强化大气主要污染物治理

　　2014年7月1日前，完成全区火电（含热电）行业（迁建、改建除外）的脱硫、脱硝工程建设，二氧化硫、氮氧化物排放稳定达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定的排放限值。

　　7.推进工业烟粉尘治理

　　2014年7月1日前，所有火电（热电）机组完成提标改造，烟尘排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）规定的特别排放限值。全面启动工业企业封闭式管理改造工程，燃煤锅炉和工业窑炉开展除尘设施建设或改造，消除烟囱冒黑烟现象。推进宁波钢铁有限公司颗粒物“大气污染物特别排放限值”达标改造工程。

　　8.实施挥发性有机废气（VOCs）治理

　　2014年底前，完成化工、印染行业和化纤行业的治理，启动集装箱生产企业的治理，为2015年全面完成重点污染源、重点行业集聚区的挥发性有机物治理与验收做好工作。利用泄漏检测与修复技术（LDAR）开展VOCs治理的企业超过10家，加强VOCs排放的监管、提高污染物处理水平，实现排气筒和厂界双达标。

　　（五）加强城市综合管理

　　9.严格防控城市扬尘污染

　　控制建设扬尘。强化《宁波市建设工程文明施工管理规定》的执行力度，开展建设工程扬尘综合整治专项行动，规模以上工程安全文明标准化工地创建率达到100%。

　　控制道路扬尘。渣土运输车辆采取密闭措施，推行卫星定位系统，探索建立城乡一体化的道路保洁机制，着力提高城镇道路机械化清扫率。2014年，街道（乡镇）建成区可机械化清扫的道路机械化清扫率达到45%以上。

　　10.深化建城区挥发性有机物治理