朗读
各印染企业:
根据《宁波市环境污染整治工作领导小组办公室关于印发宁波市印染行业污染整治提升方案的函》(甬环整办函〔2013〕5号),结合我区实际,制定了《北仑区印染行业污染整治再提升方案》,现印发给你们,请遵照执行。
北仑区污染整治领导小组办公室
2013年7月18日
北仑区印染行业污染整治再提升方案
一、总体目标
在近三年市级印染行业环境整治工作的基础上,根据浙江省环保厅《关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知》(浙环发〔2012〕60号)和宁波市环境污染整治工作领导小组办公室《宁波市印染行业污染整治提升方案》(甬环整办函〔2013〕5号)要求,进一步加强督查,淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备,并根据区域产业结构及布局调整的需要,落实淘汰不符合产业布局要求、不具有能源资源利用优势、产品附加值较低的相对落后产能,加快推进一批企业转型发展或外迁,落实保留企业强化规范提升工作。到2014年,实现全区印染行业产业结构、区域布局明显优化,工艺装备、清洁生产和污染防治水平全面提升,主要污染物排放负荷有效降低,行业呈现健康、规范和可持续发展态势。
(一)2013年7月底前,制定我区印染企业污染整治再提升方案,对现有企业整治实施情况作进一步梳理,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,对照整治方案要求细化修订“一厂一策”文件,明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等整治要求和整治进度,落实责任部门和具体责任人员。
(二)2013年9月底前,已列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位;对照省定整治提升验收标准要求,对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改。
(三)2013年底前,所有企业完成整治并按统一标准完成整治验收。对所有未通过验收的企业一律实施停产整治。
(四)2014年6月底前,印染行业整治工作接受上级部门整体验收,全市印染行业主要水污染负荷(COD、氨氮)在2010年基础上减少25%以上,平均中水回用率不低于35%。落实长效管理。
二、整治任务
(一)优化区域布局。
1.严格项目管理。所有新、扩、改、迁建项目必须符合工信部《印染行业准入条件》相关要求和《印染项目投资管理规定》(浙经信投资〔2011〕758号)、省环保厅《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》(浙环发〔2012〕10号)有关规定,需新增COD排放总量的替代比不低于1:1.2,需新增氨氮排放总量的替代比不低于1:1.5。废水不能纳管的相关企业,新建及迁建印染项目均不予审批。督促现有企业按照准入条件要求,加快技术改造,淘汰落后产能,规范企业各项管理。
2.有保有压集聚发展。新建项目要与淘汰区域内落后产能相结合。原地改扩建、异地搬迁印染项目,要根据企业及产品特点合理控制产能规模,支持和鼓励印染企业转型升级。推进对印染企业按单位资源消耗和单位排污量的综合社会贡献率进行分类管理,在主要污染物“减量置换”的原则下,鼓励“上大压小”、“扶优汰劣”,以腾出的能源、环境指标,扶植规模大、技术先进的企业做大做强,实现产业集聚发展。
(二)加快淘汰落后。
1.加快淘汰落后产能。综合运用法律、经济、技术、行政手段,加大落后产能淘汰力度。按照《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发展改革委令2011第9号)和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业〔2010〕第122号)及《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2010年本)》(浙淘汰办〔2010〕2号)要求,淘汰以下落后产能:未经改造的74型染整设备,蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽,使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、园网和平网印花机、连续染色机,使用年限超过15年的浴比大于1:10的棉及化纤间歇式染色设备,印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备,铸铁墙板无底蒸化机,汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱。
2.全面整治非法企业。在2013年7月底前,按照“关停淘汰一批、整合入园(纳管)一批、规范提升一批”原则,对所有印染企业进行梳理并逐家明确整治要求,在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批、证照不全的一律依法取缔,未达到整治要求的一律实施限期整改。
3.推进印染企业准入公告管理。依据《印染企业准入公告管理暂行办法》(工信部消费〔2010〕40号),经信部门负责印染企业准入公告申请的受理、审核、推荐以及日常监督检查工作。申请企业应当符合《印染行业准入条件(2010年修订版)》(工消费〔2010〕第93号)有关规定要求,不得存有《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。进入公告名单的印染企业要严格按照《印染行业准入条件(2010年修订版)》的要求组织生产经营活动。
(三)提升工艺装备。
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