朗读
各办公室（分中心）、行政村：
为进一步探索新形势下镇村干部转变作风、联系群众、解决问题、科学发展的好方法、好途径，促使镇村两级干部下移工作重心，提升工作效能，切实破解民忧民困，促进农村社会和谐稳定。经研究，决定在全镇开展创建“群众档案”工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过创建“群众档案”，建立富民惠民服务机制，着力梳理和解决群众生产生活中遇到的困难和问题，让“群众档案”成为一个覆盖全镇所有农民群众的“信息库”，成为各级干部了解和帮助农民群众的“百科档案”。
二、主要内容
“群众档案”以村为单位建立，以户为单位统计。镇和村建立两级“群众档案”电子信息管理系统，先建立纸质档案，然后将采集的信息录入电脑。“群众档案”包括村情档案、户情档案。
村情档案包括村基本情况、村民小组、村干部和重要人员情况、经济发展、党建工作、民生问题、社会事业、社会稳定、安全生产、本村人才库及其他重要事项等十一方面内容。
户情档案包括两项内容：一是家庭基本情况，包括家庭人口情况，家庭每名成员的姓名、年龄、文化程度、政治面貌、健康状况、住房情况、家庭成员享受社会保障情况、婚育信息、社会关系、民间人才等；二是家庭主要经济来源，包括家庭承包土地情况、种植或者养殖情况、经商办企业情况以及外出打工收入和其他经济收入的情况。
三、工作安排
各村以村民小组为单位，通过“走一户、建一户”的方式，创建“群众档案”。
1、动员部署阶段（7月1日前）
镇党委组织各行政村村干部、驻村干部等工作人员召开创建“群众档案”动员会议，对“群众档案”基层信息采集工作进行专题培训，部署具体工作安排和相关业务。会后，各行政村要立即召开村两委会扩大会议和村民代表会议，传达镇动员部署会议精神并进行业务培训。各村组建若干个信息走访采集小组，组长由驻村干部或村两委干部担任，组员由村民小组长、村民代表等2—3人组成，负责该村民小组或网格内的“群众档案”创建工作。镇村要广泛开展各种形式的宣传活动，提高“群众档案”创建工作的知晓率，使“群众档案”创建工作家喻户晓，以进一步方便工作人员进村入户开展工作。
2、走访建档阶段（7月—10月）
（1）走农户摸信息（7月1日—9月30日）
一是走访摸排环节。根据“群众档案”内容，要逐村逐户进行走访,了解每户农户的基本情况及各方面的诉求。
二是实时记录环节。要把在走访中了解掌握的情况，及时正确地在“群众档案”中进行记录。
三是资料上报环节。完成《璜山镇“群众档案”村情调查表》和《璜山镇“群众档案”户情调查表》填写，于9月30日前交至镇组织办。
（2）用科技建档案（10月1日—10月31日）
将各线办职能部门的政策法规以及各行政村摸排上来的群众基础信息进行分类处理，再以APP形式创建电子移动档案。
3、动态维护阶段（11月—12月）
掌握每户农户的动态变化，做好“群众档案”纸质和电子档案的动态维护。“群众档案”创建完成后，要求村情档案每年动态更新一次，户情档案一季度更新一次，同时做好档案资料的保密、保管工作，确保档案的准确性、完整性和安全性。驻村干部要结合民情大比武“走村不漏户、户户见干部”工作要求，及时在走访时收集动态信息，及时维护更新群众档案。
四、工作要求
1、思想高度重视。要把创建“群众档案”作为联系群众、服务群众的桥梁纽带抓实抓好。镇成立创建“群众档案”工作领导小组，党委书记为组长、组织副书记为副组长，其余班子 领导为小组成员。各村要成立以村支部书记为组长的领导小组，落实专人，配合驻村干部抓好“群众档案”创建工作。同时，“群众档案”作为反映村情民意的基础性台帐，要切实加强管理。在创建中和创建后，各驻村干部要妥善保管和维护，并注意保密。在驻村干部变动时，“群众档案”要作为交接的一项必须内容，并纳入驻村干部岗位职责范围。
2、注重统筹安排。“群众档案”创建是一项系统工程，要求各行政村根据人口规模，合理安排时间，力争到9月底全面完成纸质档案采集和10月底完成电子系统录入的创建任务。创建过程中，要与其他各项工作有机整合，力争通过大走访、大排查，推动矛盾问题大解决，促进社会的和谐稳定。
3、确保工作实效。镇党委将对各村“群众档案”创建进度及动态维护情况进行定期督查和通报，并列入机关干部、村干部考核，确保“群众档案”工作取得实效。
附件：1.璜山镇“群众档案”村情调查表
2.璜山镇“群众档案”户情调查表
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行政村（村名）
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总户数
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总人
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自然村（名称）
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自然村（名称）
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户数
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人口数
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自然村（名称）
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户数
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人口数
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自然村（名称）
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户数
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人口数
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村区域总面积（平方公里）
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村庄建设用地面积 （公顷）
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耕地（亩）
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水田（亩）
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经济作物（亩）
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旱地（亩）
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山林（亩）
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其他
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2015年度村集体经济收入（元）
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2015年度工业产值（元）
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劳动力人数
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外出务工人员数（人）
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外来务工人员数
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特色经济
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种养殖大户数
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企业总数
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其中规模企业数
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规模农业基地数
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组别
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组长姓名
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联系方式
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内容
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职务
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出生年月
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联系方式
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分管工作
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现村两委班子情况
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书记
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支委
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支委
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支委
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支委
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村主任
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村委
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村委
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村委
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村委
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女村委
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内 容
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队伍名称
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主要负责人姓名
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出生年月
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联系方式
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村级
队伍
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村监委
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联防队
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民兵连
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治保调解委
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团支部
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妇女组织
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老年协会
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内容
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姓名
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性别
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出生年月
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联系方式
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任职起止时间及职务
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任职分管工作
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2006年之后历任村两委干部信息
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2006年之后市、镇级党代表、人大代表、政协委员信息
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姓名
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性别
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出生年月
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联系方式
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单位
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人员类别
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姓名
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内容
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姓名
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性别
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出生年月
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所在单位及地址
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职务
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联系方式
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乡贤
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党组织（名称）
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党小组数
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党员总数
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党员数
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党员数
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党员数
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党小组（名称）
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党小组长
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联系方式
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党员数
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2015年度星级评定
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姓名
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性别
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出生年月
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入党年月
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联系电话
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