各镇乡人民政府，各街道办事处，市级机关各部门，市属各企事业单位：

为进一步推进政府数字化转型，高标准建设数字政府，全面提升政府治理能力，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案的通知》（浙政发〔2018〕48号）和《绍兴市人民政府关于印发绍兴市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作实施方案》（绍政发〔2019〕11号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

到2019年底，政务服务事项100％实现“网上办”，90％以上事项实现“掌上办”，90%以上事项实现“跑零次”，政务服务事项即办比例达到60%以上，承诺时限较法定时限压缩比达到70%以上，网上申报办件比例超过50％；民生事项90％以上实现“一证通办”。“掌上办公”实现市、镇、村三级应用全覆盖，打造“无纸化办公之城”。做好省级政府数字化转型“8+13”重大项目和绍兴市政府数字化转型专项任务的落地贯通工作，市级政府数字化转型应用项目建设取得明显成效，争取建成2个以上绍兴市级典型示范应用。

到2020年底，全市政务服务事项实现全流程“一网通办”；“浙政钉”掌上执法、掌上基层应用实现全覆盖；政务服务、执法监管、基层治理领域信息孤岛实现100％打通；部门专网整合率达到100％。

到2022年，“掌上办事”“掌上办公”实现政府核心业务全覆盖，打通现有各类信息孤岛，包括数据孤岛、网络孤岛及机房孤岛，实现数据资源共建共享。力争我市政府数字化转型整体发展水平处于绍兴乃至全省前列。

二、总体框架

（一）数据平台架构

政府数字化转型主要包括“四横三纵”七大体系，“四横”包括：全面覆盖政府职能的数字化业务应用体系、共建共享的应用支撑体系、数据资源体系和基础设施体系；“三纵”包括：政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系（详见附件1）。

（二）建设架构

政府数字化转型按照“统筹引领、分级应用、协同推进”部署架构。

统筹引领：根据绍兴市数字化转型总体架构，强化统一领导、统一规划、统一标准、统一协调，统盘谋划政府数字化转型，提高整体性和协调性。

分级应用：重大公共性应用系统、各行业重要业务应用系统由市级部门根据省、绍兴市级主管部门确定的建设模式开发或运行。本地特色业务应用在统一基础平台、统一开发标准、统一应用框架下探索建设，防止各自为政，避免重复建设。

协同推进：我市政府数字化转型体系全面对接绍兴市一体化在线政务服务平台，实现与兄弟县市的数据共享和业务系统互通。同时，通过绍兴市数据共享交换平台，推进落实杭绍甬、长三角公共数据互联互通。

三、主要任务

（一）全面推进重大项目应用实效化

推广省统一行政执法监管平台应用。健全完善行政执法监管机制，推广应用省统一行政执法监管平台和“浙政钉·掌上执法系统”，构建规范、精准、协同、高效的执法模式。推进省、绍兴市重大项目落地。做好省级政府数字化转型“8+13”重大项目和2019年绍兴市政府数字化转型专项任务的落地贯通，主动与上级牵头部门沟通，做到早对接、早谋划、早实施。探索打造诸暨特色样板。加快推进社会智慧治理信息系统等地方特色的数字化应用，为我市数字化转型工作走在全省前列提供创新样本。（责任单位：市场监管局、政法委、大数据中心、市级有关单位）

（二）全面推进政务服务便民化

优化办事流程、精简办事材料，确保90%以上民生事项实现“一证通办”。积极探索“一件事”的“一证办”和“一窗办”，实现群众办事一证通办、一窗通办。除涉密、敏感的政务服务事项外，100%实现“网上办”，90%以上实现“掌上办”，90%以上事项实现“跑零次”，政务服务事项即办比例60%以上，承诺时限较法定时限压缩比70%以上，网上申报办件比例超过50％。全面深化“全城办”改革，围绕群众“就近、多点”办事需求，实现高频涉民事项的“全市通办”。进一步细化政务服务事项，优化完善“浙里办”客户端，全面提升群众办事体验，打造“掌上办事之城”。（责任单位：市委改革办、编办、政务服务办、大数据中心、市级有关单位）

（三）全面推进政务办公移动化

以“浙政钉”为载体，集成协同办公等各类办公应用系统，同时集成社会服务信息系统及公务员“日志式”管理考核系统等业务应用系统，推动我市政务协同办公移动化，实现市、镇、村三级应用全覆盖，打造“掌上办公之城”。（责任单位：大数据中心、市级有关单位、各镇乡<街道>）

（四）全面推进公共数据共建共享常态化